Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-1777/2023 ~ М-1-1579/2023 от 29.11.2023

УИД 57RS0012-01-2023-002316-29 Дело № 2-1-1777/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 годаг.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Башкатовой Е. В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуИванниковой Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Иванникова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании установить пенсию, который в ходе судебного разбирательства дополнила, в обоснование указав, чтоона ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении ей пенсии по старости с уменьшением возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ей выдано решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, с которым она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на очном отделении в Мезенском педагогическом училище (диплом ЛТ № регистрационный № об окончании полного курса) и весь курс обучения проживала в общежитии Мезенского педагогического училища, имея временную регистрацию прописки с отметкой в паспорте по данному адресу. Общежитие ей было предоставлено, как иногородней студентке и находилось на втором этаже данного учебного заведения. Следовательно, проживание в общежитии в данный период времени в указанном населенном пункте дает ей право на установление пенсии по старости с уменьшением возраста.

Просит установить факт проживания Иванниковой Е.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным и обязать ответчика установить ей пенсию в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Иванникова Е.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Рылькова Е.Н.исковые требования Иванниковой Е.В. не признала, пояснила, что установить период регистрации по месту жительства на территории зоны, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не представляется возможным.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о её работе на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Документально подтвержденные периоды работы (проживания) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, права на пенсию в соответствии с Законом №1244-1 Иванникова Е. В. не имеет.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ - дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, территория населенного пункта – с. Плещеево Орловского района Орловской области относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что Иванникова (до заключения брака Добрикова) Е.В. обучалась в Мезенском педагогическом училище на очном отделении по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» в период с ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи Алфавитной книги за 1983-1989гг приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Запись, в имеющейся Домовой книге для прописки граждан за 1987-1992гг, подтверждающая факт проживания и регистрации Добриковой Е. В. в общежитии Мезенского педагогического училища, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 01.09.84г. по 28.06.88г., отсутствует.

Однако, в деле «Приказы по учебной части за 1985-86 учебный год» имеется приказ № от 02.09.1985г. «О предоставлении общежития», где значится студентка 2 «г» группы под фамилией Добрикова Е., согласно архивной справке БПОУ ОО «Мезенский педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между М. и Добриковой Е. В. заключен брак, жене присвоена фамилия – Москвина.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Москвиной Е. В. и М. прекращен, согласно свидетельству о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ между И. и Москвиной Е. В. заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Иванникова, согласно свидетельству о заключении брака.

Из диплома ЛТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Добрикова Е. В. в 1984 году поступила в Мезенское педагогическое училище и в 1988 году окончила полный курс названного педагогического училища по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Добриковой Е. В. присвоена квалификация - учитель начальных классов, воспитатель.

28.08.2023Иванникова М. Н. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от 02.11.2023Иванниковой Е.В. отказано в установлении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине того, что по данным паспорта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Иванникова Е. В. проживает по адресу: <адрес> территория которого не поименована в Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В целях оказания содействия специалистом управления был направлен запрос о подтверждении факта регистрации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период обучения в период обучения в Мезенском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ поступила архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная БПОУ «Мезенский педагогический колледж», в которой значится, что запись в имеющейся домовой книге для прописки граждан за 1987-1992, подтверждающая факт проживания и регистрации Добриковой Е. В. в общежитии Мезенского педагогического училища, расположенного в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. В деле «Приказы по учебной части за 1985-1986 учебный год» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении общежития», где значится студентка 2 «г» группы Добрикова Е. Также, в книге приказов за 1987 имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении общежития», где значится студентка Добрикова.

В связи сизложенным, установить период регистрации по месту жительства на территории зоны, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не представляется возможным.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о работе Иванниковой Е. В. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Других документов о проживании (работе) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом Иванниковой Е. В. не предоставлено.

Документально подтвержденных периодов работы (проживания) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом отсутствуют, в связи с чем права на пенсию в соответствии с Законом №1244-1 Иванникова Е. В. не имеет.

Согласно сведениям трудовой книжки, Добрикова (после заключения брака Иванникова) Е. В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – в АО «<данные изъяты>» по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в <данные изъяты>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А. и С., обучавшиеся в спорный период в Мезенском педагогическом училище, каждая в отдельности пояснили, что истица училась вместе с ними в Мезенском педагогическом училище на очном отделении и проживала на протяжении всего обучения в общежитии училища, которое расположено в д. <адрес>.

Оценивая доказательства, представленные истицей в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание Иванниковой (до брака Добриковой) Е. В. в период обучения в Мезенском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияИванниковой Е.В., удовлетворить.

Установить факт проживания Иванниковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного с социального страхования Российской Федерации по Орловской области, ОГРН 1025700826744, ИНН/КПП 5753002380/575201001,назначить Иванниковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженке <адрес>, <данные изъяты>, досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.12.2023.

Судья: