Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1583/2022 ~ М-1336/2022 от 29.07.2022

дело № 2-1583/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Любытино 01 сентября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием прокурора Любытинского района Федорова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любытинского района Новгородской области, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Любытинского района Новгородской области обратился в суд с исковым заявлением поданным в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц жителей к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об обязании обеспечить соответствие питьевой воды, добываемой из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2 - в срок до 01 января 2024 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Любытинского района Новгородской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения в части ненадлежащего содержания муниципального имущества и организации водоснабжения населения.

13 февраля 2020 года между администрацией Неболчского сельского поселения и ООО «<данные изъяты>» заключено концессионное соглашение № 1 в отношении системы холодного водоснабжения, находящейся на территории Неболчского сельского поселения Любытинского муниципального района.

Указанным соглашением ООО «<данные изъяты>» переданы во владение артезианские скважины, расположенные на территории Неболчского сельского поселения Любытинского муниципального района.

В силу п.7.3 концессионного соглашения ООО «<данные изъяты>» обязано поддерживать имущество, образующее единое целое с объектом соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения и имущества, образующее единое целое с объектом соглашения. ООО «<данные изъяты>» обязано содержать объекты соглашения и имущества в порядке, предусмотренном техническим, санитарными, противопожарными, экологическим и иными обязательными правилами и нормами. Уставом ООО «<данные изъяты>» является коммерческой организацией, учредителями Общества является муниципальное образование – Любытинский муниципальный район Новгородской области, функции которого осуществляет Администрация Неболчского сельского поселения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2 утвержден СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В ходе проведения лабораторных испытаний, произведенных 18 февраля 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новгородской области» по результату отбора проб воды 11 февраля 2021 года на артезианской скважине, расположенной по адресу: <адрес>, установлено несоответствие качества воды санитарно-гигиеническим требованиям:

- аммиак и аммоний-ион (по азоту) – 1,7 +/- 0,3 (при норме не более 1,5 согласно требованиям ГОСТ 33045-2014)..

В ходе проведения лабораторных испытаний, произведенных 15 июня 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новгородской области» по результату отбора проб воды 24 мая 2021 года на артезианской скважине, расположенной по адресу: <адрес> установлено несоответствие качества воды санитарно-гигиеническим требованиям:

железо – 0,55 +/- 0,11 (при норме не более 0,3, согласно требованиям ГОСТ 4011-72).

В ходе проведения лабораторных испытаний, произведенных 01 декабря 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новгородской области» по результату отбора проб воды 24 ноября 2021 года на артезианской скважине, расположенной по адресу: <адрес>, установлено несоответствие качества воды санитарно-гигиеническим требованиям:

- цветность – 22,0 +/- 4,0 ( при норме не более 20 согласно требованиям ГОСТ 31868-2012);

- мутность (по каолину) – 1,6 +/-0,3 (при норме не более 1,5 согласно требованиям ГОСТ 57164-2016);

- марганец – 0,128 +/- 0,019 (при норме не более 0,1 согласно требованиям ГОСТ 4974-2014).

В ходе проведения лабораторных испытаний, произведенных 14 марта 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новгородской области» по результату отбора проб воды 03 марта 2022 года на артезианской скважине, расположенной по адресу: <адрес> установлено несоответствие качества воды санитарно-гигиеническим требованиям:

- цветность – 22,0 +/- 5,0 (при норме не более 20 согласно требованиям ГОСТ 31868-2012);

- марганец – 0,144 +/- 0,022 (при норме не более 0,1 согласно требованиям ГОСТ 4974-2014),

железо – 0,61 +/- 0,12 (при норме не более 0,3, согласно требованиям ГОСТ 4011-72).

В ходе проведения лабораторных испытаний, произведенных 24 мая 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новгородской области» по результату отбора проб воды 19 мая 2022 года на артезианской скважине, расположенной по адресу: <адрес>, установлено несоответствие качества воды санитарно-гигиеническим требованиям:

- железо – 0,53 +/- 0,11 (при норме не более 0,3, согласно требованиям ГОСТ 4011-72).

В ходе проведения лабораторных испытаний, произведенных 24 мая 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новгородской области» по результату отбора проб воды 19 мая 2022 года на артезианской скважине, расположенной по адресу: <адрес> установлено несоответствие качества воды санитарно-гигиеническим требованиям:

- мутность (по каолину) – 2,1 +/-0,4 (при норме не более 1,5 согласно требованиям ГОСТ 57164-2016);

- железо – 1,64 +/- 0,25 (при норме не более 0,3, согласно требованиям ГОСТ 4011-72).

В ходе проведения лабораторных испытаний, произведенных 24 мая 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новгородской области» по результату отбора проб воды 19 мая 2022 года на артезианской скважине, расположенной по адресу: <адрес> установлено несоответствие качества воды санитарно-гигиеническим требованиям:

- мутность (по каолину) – 7,0 +/-1,4 (при норме не более 1,5 согласно требованиям ГОСТ 57164-2016);

- железо – 1,76 +/- 0,26 (при норме не более 0,3, согласно требованиям ГОСТ 4011-72).

Неисполнение ООО «<данные изъяты>» своей обязанности по предоставлению услуги водоснабжения соответствующей нормам санитарно-эпидемиологического законодательства, органом местного самоуправления в части организации водоснабжения населения нарушает интересы неопределенного круга лиц на получение питьевой воды надлежащего качества.

В связи с чем, просит суд, обязать ООО «<данные изъяты>» в срок до 01 января 2024 года обеспечить соответствие питьевой воды, добываемой из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес> требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2.

В судебном заседании прокурор Любытинского района Федоров Н.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ООО «<данные изъяты>», третьих лиц Администрации Неболчского сельского поселения, Роспотребнадзора, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 2 статьи 23 указанного закона также установлено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено что, прокуратурой Любытинского района Новгородской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения в части ненадлежащего содержания муниципального имущества и организации водоснабжения населения.

В ходе проверки было установлено, что 13 февраля 2020 года между администрацией и ООО «<данные изъяты>» заключено концессионное соглашение в отношении системы холодного водоснабжения, находящейся на территории Любытинского муниципального района.

Указанным соглашением ООО «<данные изъяты>» переданы во владение артезианские скважины, расположенные на территории Любытинского района.

В соответствии с Уставом предметом деятельности Общества является предоставление коммунального ресурса «холодная вода» и коммунальных услуг «холодное водоснабжение», «водоотведение», «удаление и обработка сточных вод», «банные услуги», «управление эксплуатацией жилого фонда» потребителям Любытинского сельского поселения.

Частью 6 ст.2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

- аммиак и аммоний-ион (по азоту) – 1,7 +/- 0,3 (при норме не более 1,5 согласно требованиям ГОСТ 33045-2014)..

железо – 0,55 +/- 0,11 (при норме не более 0,3, согласно требованиям ГОСТ 4011-72).

- цветность – 22,0 +/- 4,0 (при норме не более 20 согласно требованиям ГОСТ 31868-2012);