Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2020 ~ М-129/2020 от 10.02.2020

Дело №

18RS0017-01-2020-000160-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года                        п.Кизнер УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Старободьинское» к Афонову Рудольфу Ивановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Старободьинское» (далее МО «Старободьинское») обратилась в суд с иском к Афонову Р.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО2.

Требования мотивированы тем, что в 1992 году в колхозе «Новый путь» 281 гражданам были предоставлены земельные доли в общей долевой собственности с определением размера доли по 6,95 га на каждого, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Длительное время данный земельный участок не используется по назначению. Собственник земельной доли умерла. Наследник умершей – Афонов Р.И. земельным участком не пользуется. МО «Старободьинское» во исполнение требований ФЗ №101 ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проведена процедура составления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Новая жизнь» №73 от 27.09.2013, на информационных щитах МО «Старободьинское». Общее собрание по утверждению данного списка, назначенное на 28.01.2014, не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации МО «Старободьинское» от 29 января 2014 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Представитель администрации МО «Старободьинское» Семакова Е.И. в судебное заседание не явилась, в заявлении от 10.02.2020г. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя муниципального образования.

Ответчик Афонов Р.И. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление ответчика о признании исковых требований в полном объеме и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в соответствии ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения исполкома Кизнерского райсовета от 23 июня 1992 года №119 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 6,95 га, находящейся по адресу: УР, Кизнерский район, колхоз «Новый путь» д.Вичурка для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю регистрационная запись №171 от 15 июля 1995 года.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса после смерти ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство его сыну Афонову Рудольфу Ивановичу на наследственное имущество в виде денежных средств в ПАО Сбербанк.

Администрацией МО «Старободьинское» 27 сентября 2013 года в СМИ – районной газете «Новая жизнь» №73(8840) опубликован список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 18:13:000000:7, расположенном на землях бывшего колхоза «Новый путь» Старободьинского сельсовета Кизнерского района УР, что соответствует положениям п.4 ст.12.1 Закона.

Указанный список был опубликован за три месяца до проведения общего собрания с повесткой дня - утверждение списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности было назначено на 28 января 2014 года в соответствие с требованиями ст.14.1 Закона. Информация о проведении общего собрания была размещена в газете «Новая жизнь» и на информационных стендах МО «Старободьинское», на официальном сайте Кизнерского района в сети Интернет.

Собрание, назначенное на 28 апреля 2014 года согласно протокола было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, в связи с чем, в силу положений п.7 ст.12.1 Закона главой администрации муниципального образования 29 апреля 2014 года вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей. Земельные доли в количестве 24, расположенные на землях бывшего колхоза «Новый путь» на территории Старободьинского сельсовета Кизнерского района УР признаны невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура по признанию земельных долей невостребованными, проведена в соответствие с действующим законодательством. Каких-либо грубых нарушений норм законодательства, свидетельствующих об обратном, не установлено.

До настоящего момента спорные земельные доли имеют законный статус невостребованных более 3-х лет подряд по основаниям указанным в ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Устав муниципального образования «Старободьинское», свидетельство о государственной регистрации юридического лица подтверждают, что Администрация муниципального образования «Старободьинское» обладает правоспособностью юридического лица. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы. Глава муниципального образования действует от имени муниципального образования без доверенности.

В суд не поступили какие-либо возражения в письменной и устной форме о том, что указанные земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, заявления также не поступали. У суда не имеется оснований для исключения указанного лица и его земельной доли из списка невостребованных земельных долей.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Администрации МО «Старободьинское» о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в порядке, установленном ст. 12.1 Закона №101-ФЗ, невостребованной, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования «Старободьинское» к Афонову Рудольфу Ивановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю площадью 6,95 га, принадлежащую, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 18:13:000000:7 на территории муниципального образования «Старободьинское» Кизнерского района Удмуртской Республики.

Признать за муниципальным образованием «Старободьинское» Кизнерского района Удмуртской Республики право муниципальной собственности на земельную долю площадью 6,95 га, расположенную на территории муниципального образования «Старободьинское» Кизнерского района Удмуртской Республики на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 18:13:000000:7, принадлежащую согласно свидетельств на право собственности на землю:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Единый реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности муниципального образования «Старободьинское» на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Судья                                                  Э.А. Городилова