Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2023 ~ М-169/2023 от 25.04.2023

Дело № 2-230/2023 Копия РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года. п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Трушкова П.В.,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» Климовских Е.Ю.,

представителя ответчика – Муниципального образования «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края Дульцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района Пермского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с учетом уточнения исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» (далее по тексту ООО «Ремстройсервис»), Муниципальному образованию «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование требований указал, что прокуратурой Октябрьского района в сентябре 2022 года с привлечением 25 ОНПР по Октярьскому городскому округу и Уинскому муниципальному округу УНДиПР МЧС России по Пермскому краю проведена проверка деятельности ООО «Ремстройсервис» по исполнению противопожарных требований, в ходе которой установлено следующее. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №МСП здание, расположенное по адресу: <адрес> передано администрацией Октябрьского городского округа в аренду ООО «Ремстройсервис» в качестве здания «конторы». В нарушение требований ст.92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) отсутствует проектная документация на указанный объект, содержащая пожарно-технические характеристики объекта.

В соответствии с пп. «в» п. 4 ч. 1 ст. 32 Технический регламент здания контор относятся к классу функциональной пожарной опасности - Ф 4.3.

Представленные ООО «Ремстройсервис» документы (письмо директора Общества, рабочая документация, технический паспорт) и обстоятельства, установленные при обследовании объекта, однозначно свидетельствуют о наличии в указанном здании конторы помещений для круглосуточного пребывания с проживанием людей (в силу пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 32 Технического регламента класс функциональной пожарной опасности - Ф 1.2).

Так, ООО «Ремстройсервис» оказывает услуги по предоставлению мест для проживания в помещении общежития, расположенного по <адрес>. В настоящее время между Обществом и 7 гражданами заключены договоры на оказание услуг по предоставлению места для проживания в общежитии. Согласно п. 5.2 таких договоров окончанием срока их действия является письменное соглашение сторон.

В нарушение требований пп. «н», «о» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатация рассматриваемого здания (помещения) допущена после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, проведение изменений, связанных с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.

В нарушение требований пункта 35 Правил противопожарного режима допущена прокладка электропроводки по горючим основаниям, эксплуатация электрокабелей с видимыми нарушениями изоляции, пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями.

Также отсутствует техническая документации, подтверждающая соответствие облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации, требуемым показателям пожарной опасности, определяемым в соответствии с положениями ст.134, таблиц 27, 28 Технического регламента.

В силу общих положений Технического регламента система противопожарной защиты - это комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

Объект (с круглосуточным пребыванием людей), расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории высокого риска причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате пожара, вследствие применения отделочных материалов с неизвестными показателями пожарной опасности может быть не обеспечена своевременная эвакуации людей из здания (до истечения необходимого времени эвакуации людей в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожара).

Кроме того, в общих положениях представленной рабочей документации указано, что данное деревянное здание имеет пятую степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности-СЗ. Низкие пожарно-технические характеристики здания способствуют быстрому распространению пожара, обрушению строительных конструкций и высокой динамике нарастания опасных факторов пожара.

Прокуратурой директору ООО «Ремстройсервис» вносилось представление об устранении выявленных требований пожарной безопасности в здании с круглосуточным пребыванием людей, однако длительное время эффективных мероприятий по устранению рассматриваемых нарушений не предприняты, что создает непосредственную угрозу безопасности работников Общества и лиц, проживающих или находящихся в рассматриваемом здании.

Просит обязать Муниципальное образование «Октябрьский городской округ <адрес>» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края и Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании с круглосуточным пребыванием людей, расположенном по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить наличие проектной документации на рассматриваемый объект, в соответствии со ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обеспечить эксплуатацию электропровода и кабелей без видимых нарушений изоляции и следов термического воздействия, в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; обеспечить пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями без повреждений, в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; осуществить прокладку электропроводки вне горючих оснований, в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; обеспечить наличие технической документации, подтверждающей соответствие облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации, требуемым показателям пожарной опасности, определяемым в соответствии с положениями ст.134, таблиц 27, 28 Технического регламента. Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» эксплуатацию здания, расположенного по <адрес> городской округ <адрес> в целях осуществления деятельности, связанной с круглосуточным пребыванием (проживанием) людей, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечены Муниципальное образование «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Мурадян ФИО16 Валова ФИО18., Жижелев ФИО19 Крылосова ФИО20., Петухова ФИО21., Валова ФИО22 Кабартов ФИО23 (л.д. 155-156).

Заместитель прокурора Октябрьского района Трушков ФИО24 в судебном заседании на заявленных требованиях с учетом их уточнения настаивал, по существу изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении.

Ответчик–представитель ООО «Ремстройсервис» Климовских ФИО25. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился и пояснил, что договор аренды на здание конторы по <адрес> заключён с администрацией Октябрьского городского округа. Здание нежилое, в нем находится контора ООО «Ремстройсервис», а также сдаются помещения гостиничного, общежитного типа для проживания граждан, с которыми заключатся договоры найма. Здание панельное, сделано из вагонов, модульное, металлическое. Проектной документации нет и администрация Октябрьского городского округа не передавала. В настоящее время частично исполняют требования пожарной безопасности.

Ответчик – представитель Муниципального образования «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что собственником здания по адресу: <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа и ООО «Ремстройсервис» заключен договор аренды, по которому для осуществления уставной деятельности передано здание конторы. Согласно пункта 4.1.6., 4.1.7., 4.1.9. договора арендатор обязан: соблюдать противопожарные требования, предъявляемые к пользованию нежилыми помещениями; производить за свой счет текущий ремонт имущества; обеспечить сохранность от разрушений и повреждений сетей электроснабжения и производить необходимый ремонт. Работы, указанные в абзацах 3, 4, 5 п.1 исковых требований относятся к текущему ремонту, поэтому должны осуществляться арендатором самостоятельно. Считает, что устранение нарушений требований пожарной безопасности лежит на арендаторе как на лице, уполномоченном владеть и пользоваться этим имуществом. В части требований к администрации просят отказать. В деле имеется отзыв на заявление об уточнении исковых требований (л.д.197).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Мурадян ФИО26 Валова ФИО28 Жижелев ФИО27., Крылосова ФИО32., Петухова ФИО34., Валова ФИО36 Кабартов ФИО37 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, от Кабартова ФИО29., Жижелева ФИО31., имеются телефонограммы о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском не согласны, иного жилого помещения для проживания не имеют. От Крылосовой ФИО30 Петуховой ФИО33 Валовой ФИО35. имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны, иного жилого помещения для проживания не имеют.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.3 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 210 ГК РФ возлагает на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотренозакономили договором.

В силу ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч.1 ст.38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (ст. 1 Закона № 69-ФЗ).

В соответствии со ст.16 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением.

Во исполнение вышеназванной нормы постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), а приказами МЧС России утверждены своды правил систем противопожарной защиты (далее - СП) и приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены государственные стандарты в сфере пожарной безопасности (далее по тексту - ГОСТы).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон № 123-ФЗ) определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Согласно ч.1 и 2 ст.92 Федерального закона № 123-ФЗдокументация на производственные объекты, в том числе на здания, сооружения, и технологические процессы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственных объектов должны быть оформлены в виде самостоятельного раздела проектной документации.

В соответствии с п.п. «б» п.1 ч.1 вышеуказанного закона гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа) относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2, в соответствии с п.п. «в» п.4 ч.1 ст.32 здание контор относятся к классу функциональной пожарной опасности –Ф 4.3.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Согласно ч. 9 ст.87 Федерального закона № 123-ФЗ пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций должны определяться в условиях стандартных испытаний пометодикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с пп. «н», «о» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на объектах защиты запрещается: эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности; проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается: а)эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; з) прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку;

В соответствии с ч.3 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных втаблице 27приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

Судом установлено и из материалов дела следует:

Одноэтажное нежилое здание конторы, общей площадью 442 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Октябрьский городской округ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указана аренда в пользу ООО «Ремстройсервис» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-141).

Согласно договора №МСП от ДД.ММ.ГГГГ указанное имущество Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа <адрес> передано в аренду ООО «Ремстройсервис» на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-56,57,143-147, 148).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста 25ОНПР по Октябрьскому городскому округу и Уинскому муниципальному округу УНДиПР МЧС России по Пермскому краю проведена проверка деятельности ООО «Ремстройсервис» в здании по адресу: <адрес> в ходе которой установлено, что отсутствует проектная документация на указанный объект, содержащая пожарно-технические характеристики объекта; представленные документы (письмо директора Общества, рабочая документация, технический паспорт), и обстоятельства, установленные при обследовании объекта однозначно свидетельствуют о наличии в указанном здании конторы помещений для круглосуточного пребывания с проживанием людей - класс функциональной пожарной опасности -Ф 1.2. ООО «Ремстройсервис» оказывает услуги по предоставлению мест для проживания в помещении общежития, расположенного по <адрес>, что также подтверждается заключенными с гражданами договорами на оказание услуг по предоставлению места для проживания в общежитии. Эксплуатация рассматриваемого здания (помещения) допущена после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, проведение изменений, связанных с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности. Допущена прокладка электропроводки по горючим основаниям, эксплуатация электрокабелей с видимыми нарушениями изоляции, пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями. Также отсутствует техническая документации, подтверждающая соответствие облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации, требуемым показателям пожарной опасности, определяемым в соответствии с положениями ст. 134, таблиц 27, 28 Технического регламента (л.д. 5-6).

Начальником 25 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому городскому округу и Уинскому муниципальному округу ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлена прокурору Октябрьского района информация в которой указано, что на объекте по адресу <адрес> р.<адрес> (здание общежития) произошло локальное срабатывание системы пожарной сигнализации – ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 40 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 48 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 53 мин. Указанный объект эксплуатируется ООО «Ремстройсервис». Просят провести проверку и принять меры в рамках надзора за исполнением законов (л.д. 7-8). К указанной информации приложены докладные записки по срабатыванию систем пожарной сигнализации (л.д.8 оборот,9,9 оборот).

Начальником 25 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому городскому округу и Уинскому муниципальному округу ГУ МЧС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ направлена прокурору Октябрьского района информация по проверке объекта (здания) ООО «Ремстройсервис» по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а также указано, что не представлена проектная документация, содержащая достоверные пожарно-технические и строительные характеристики объекта защиты, регламентируемые нормативными документами по пожарной безопасности, в том числе степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности (л.д.12-13). А также направлена дополнительная информация от ДД.ММ.ГГГГ к письму от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Согласно технического паспорта конторы, указан год постройки 1983, площадь 442 кв.м., указаны наружные и внутренние стены сборно-щитовые (л.д.18-21).

Согласно рабочего проекта системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в офисные помещения и комнатах для проживания людей ООО «Ремстройсервис» по адресу: <адрес>, класс конструктивной пожарной безопасности С3, класс функциональной пожарной безопасности Ф-1.2 (л.д.32оборот-52).

Прокурором Октябрьского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Ремстройсервис» вынесено представление об устранении требований законодательства о пожарной безопасности (л.д. 60-62).

В ответ на представление ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремстройсервис» предоставило информацию о том, что ООО «Ремстройсервис» заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, составлен акт обследования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, разработана и утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, организован порядок организации обучения и программа противопожарного инструктажа, установлено аварийное освещение (л.д. 63-71).

Также ООО «Ремстройсервис» ДД.ММ.ГГГГ направило прокурору Октябрьского района информацию, что на путях эвакуации людей установлено аварийное освещение. Прокладка электропроводки в кабель канал не предоставляется возможным ввиду отсутствия финансовых средств на данные виды работ. Техническая документация, подтверждающая соответствие облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации отсутствует, так как не была передана собственником здания (л.д.70 оборот).

На л.д.75-81 имеются договоры на оказание услуг по предоставлению места проживания в общежитии, заключенные ООО «Ремстройсервис» и Мурадян ФИО38 Валовой ФИО39., Жижелевым ФИО44., Крылосовой ФИО43., Петуховой ФИО42., Валовой ФИО41., Кабартовым ФИО40

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Ремстройсервис» является юридическим лицом, основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. В указанной выписке не содержится предоставление услуг по круглосуточному проживанию граждан (л.д.82-88).

В соответствии с п.1.2 Устава ООО «Ремстройсервис», Общество является коммерческой организацией (л.д. 89-102).

Согласно п.п.14 п.1 ст.8 Устава Октябрьского городского округа Пермского края к вопросам местного значения Октябрьского городского округа относится: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа (л.д.11-112).

В настоящее время нарушения правил пожарной безопасности в части обеспечения наличия соответствующей проектной документации, содержащей решения по обеспечению пожарной безопасности и пожарнотехнические характеристики объекта защиты, для оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; обеспечение эксплуатации электропровода и кабелей без видимых нарушений изоляции и следов термического воздействия; обеспечение пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями без повреждений; осуществление прокладки электропроводки вне горючих оснований; наличие технической документации, подтверждающей соответствие облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации, требуемым показателям пожарной опасности ответчиками не устранены, иного в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено.

Принимая во внимание, что объект (с круглосуточным пребыванием людей), расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории высокого риска причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате пожара, вследствие применения отделочных материалов с неизвестными показателями пожарной опасности может быть не обеспечена своевременная эвакуация людей из здания.

Кроме того, в общих положениях представленной рабочей документации указано, что данное деревянное здание имеет пятую степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности-С3. Низкие пожарно-технические характеристики здания способствуют быстрому распространению пожара, обрушению строительных конструкций и высокой динамике нарастания опасных факторов пожара.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, установленные судом обстоятельства, суд, приходит к выводу о том, что факт нарушения ответчиками требований пожарной безопасности установлен, что влечет за собой возложение на ООО «Ремстройсервис», Муниципальное образование «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края обязанности по устранению выявленных нарушений.

Доводы представителя ответчика о том, что Муниципальное образование «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края является ненадлежащим ответчиком, полагая, что ответственность за обеспечение пожарной безопасности должен нести арендатор, являются несостоятельными в силу следующего.

На основании ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества лица, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Сама по себе передача собственником имущества в аренду не означает, что обязанности возложенные на собственника имущества законодательством в области пожарной безопасности могут быть переведены на иное лицо посредством заключения гражданско-правового договора.

Согласно ч.1 ст.611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначения имущества.

Кроме того ч.2 ст.611 ГК РФ имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества и т.п.), если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, именно Муниципальное образование «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа <адрес> при сдаче в аренду имущества должно было передать арендатору надлежащую документацию на здание, соответствующую всем установленным требованиям. Однако техническая документация в дело не представлена, договор аренды о передаче надлежащей технической документации на здание не содержит.

Кроме того, договор аренды предусматривает право сторон требовать досрочного расторжения договора (пункт 7.2).

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности на обоих ответчиков.

Согласно п.1 ст.1065 ГК опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку эксплуатация ответчиком ООО «Ремстройсервис» здания осуществляется с нарушением противопожарных требований, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, факт нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности подтвержден при проведении обследования и не опровергнут стороной ответчика, поэтому суд принимает решение о запрете ООО «Ремстройсервис» эксплуатацию здания, расположенного по адресу:<адрес> целях осуществления деятельности, связанной с круглосуточным пребыванием (проживанием) людей, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для полного устранения нарушений ответчикам потребуется изыскать дополнительные денежные средства, организовать и провести необходимые мероприятия, связанные с устранением выявленных нарушений, поэтому суд находит разумным и достаточным срок для устранения данных нарушений как указано прокурором до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, при наличии затрудняющих исполнение судебного постановления обстоятельств, ответчики вправе поставить перед судом вопрос о предоставлении рассрочки или отсрочки его исполнения (статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Октябрьского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности –удовлетворить.

Возложить на Муниципальное образование «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» (ИНН 5951042226, ОГРН 1065951000829) обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании с круглосуточным пребыванием людей, расположенном по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

обеспечить наличие проектной документации на рассматриваемый объект, в соответствии со ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

обеспечить эксплуатацию электропровода и кабелей без видимых нарушений изоляции и следов термического воздействия, в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обеспечить пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями без повреждений, в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

осуществить прокладку электропроводки вне горючих оснований, в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обеспечить наличие технической документации, подтверждающей соответствие облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации, требуемым показателям пожарной опасности, определяемым в соответствии с положениями ст. 134, таблиц 27, 28 Технического регламента.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» эксплуатацию здания, расположенного по <адрес> в целях осуществления деятельности, связанной с круглосуточным пребыванием (проживанием) людей, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-230/2023