Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2024 (2-725/2023;) ~ М-642/2023 от 06.12.2023

84RS0001-01-2023-000932-15

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года                       г. Дудинка

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Пигиной Н.А., при секретаре Лырминой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66 по иску Тоги Никанора Иосифовича к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

    Тоги Н.И. обратился в суд к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, истцу по договору социального найма № 10 от 21.09.2011 года предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он постоянно проживает. Указанная квартира находится в собственности Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. 20.11.2023 года он обратился к ответчику с заявление о передачи в его собственность указанной квартиры на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», однако письмом от 24.11.2023 года ему было отказано в связи с отсутствием у администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района полномочий по участию в приватизации жилых помещений. Считая данный отказ незаконным, ссылаясь на ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда Российский Федерации», истец просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру <адрес>.

    В судебном заседании истец Тоги Н.И. участия не принимал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 24,25)

    Представитель ответчика администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебном заседании участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, и отзыв по существу иска, из которого следует, что ответчик не оспаривает право истца на приватизацию жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, однако указывает на то, что в силу Закона Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не наделена полномочиями по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан. (л.д. 40)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - Управление имущественных отношений) своего представителя в судебное заседание не направило, начальник Управления имущественных отношений Сарпинская Г.В. представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район». На основании постановления администрации Таймырского муниципального района от 02.09.2011 года № 629 Управлением с Тоги Н.И. заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Вышеперечисленные действия, включая приобретение жилого помещения, принятие решения о его предоставлении, заключение договора социального найма, осуществлялись Администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и ее органами во исполнение государственных полномочий Красноярского края, переданных Администрации муниципального района Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», в порядке, установленном Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 № 25-уг «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения». В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность на условиях, предусмотренных названным законом. Управление имущественных отношений не оспаривает тот факт, что истец имеет право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает по договору социального найма. Однако, действующие нормы, регулирующие приватизацию жилых помещений гражданами в условиях передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципального района не позволяют реализовать механизм передачи жилого помещения в собственность граждан, поскольку Закон Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» не содержит норм, закрепляющих полномочия по приватизации жилья за органами местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края. Просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Управления имущественных отношений (л.д. 26-27).

    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.     Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (статья 6 Закона РФ № 1541-1)

В силу п.3 ч.2 ст. 19 ЖК РФ под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Судом установлено, что на основании договора № 10 от 21.09.2011 года социального найма жилого помещения, заключенного между Тоги Н.И. и Управлением имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, истцу предоставлено в бессрочное владение и пользования жилое помещение – квартира <адрес>. (л.д. 8-10)

Как следует из информации паспортного стола ООО «ДУК» в жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют. (л.д. 18)

Тоги Н.И. ранее право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации не использовал, был вселен и проживает в указанной квартире на законных основаниях. В связи с чем, не может быть лишен права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

20.11.2023 года, обратившись с заявление о передачи указанной квартиры в его собственность, истец Тоги Н.И. получил письмо от 24.11.2023 года, которым ему было отказано в заключении договора передачи квартиры в его собственность в порядке приватизации.

Между тем, статьей 4 Закона РФ № 1541-1 установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к которым спорное жилое помещение не относится.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в силу ст. 64 Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, осуществляет администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района (далее - муниципальное имущество) устанавливается Таймырским Советом депутатов. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Таймырским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

Решением Таймырского районного Совета депутатов № 08-0121 от 21.06.2016 года утвержден Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, согласно п.п.1 п.7 которого администрация района осуществляет права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Уставом Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и указанным порядком, а также приобретает имущество в собственность муниципального района и отчуждает его, совершает с ним иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.

Учитывая изложенное, администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района наделена полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе в порядке бесплатной приватизации.

    При таких обстоятельствах исковые требования Тоги Н.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Тоги Никанора Иосифовича к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

    Признать право собственности Тоги Никанора Иосифовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента вынесения решения суда с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья                          Н.А. Пигина