Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1111/2024 от 29.05.2024

44RS0028-01-2022-001649-36

Дело № 2-1111/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года                                                                                   г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к Латышеву М.С. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении,

установил:

ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ обратилось в Ленинский районный суд г. Костромы с исковым заявлением к Латышеву М.С. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении в размере 309 620 рублей 07 копеек. Требования мотивированы тем, что 03 мая 2020 года между Департаментом здравоохранения Костромской области, Латышевым М.С. и ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно данному договору гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно приказу о зачислении от 22 августа 2020 года № 01ПК/04-18 Латышев Матвей Сергеевич зачислен с 01 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования - программам специалитета по специальности 31.05.02 «Педиатрия».

Согласно приказу ректора университета № 12/04-82 от 10 июня 2022 года Латышев Матвей Сергеевич отчислен из университета за академическую неуспеваемость с 14 июня 2022 года.

В соответствии с п.п. б п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема - это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию (п. 30,52 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»). Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу. Гражданин выплачивает вузу штраф, равный сумме расходов на обучение за то время, что он учился. Сумму штрафа определяет образовательная организация. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) ( п. 53,54,58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»). Согласно расчету затрат указанной доли сумма штрафа составляет 309620 рублей 07 копеек.

При расчете суммы штрафа в связи с нарушениями ответчиком обязательств по договору о целевом обучении размер нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации программы специалитета определен исходя из утвержденного на соответствующий год значения показателя объема государственного задания на оказание указанной услуги численность обучающихся, чел.) и размера субсидий из федерального бюджета на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по реализации программы специалитета.

Показатель объема государственной услуги по реализации программы специалитета ежегодно утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации в составе государственного.

Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется соглашением, заключаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации с ЯГМУ.

Порядок расчёта суммы обучения в ЯГМУ за соответствующий учебный год приведён в Приложении к настоящему Исковому заявлению. По конкретному обучающемуся затраты определяются пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году.

В соответствии с п. 1 раздела 7 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обязанность выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет предусмотрена ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».

В указанной норме ФЗ № 273 также предусмотрено, что порядок выплаты указанного штрафа, а также порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

В соответствии с п. 59 постановления гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет образовательной организации в территориальном органе Федерального казначейства.

Ответчику направлялось требование и уведомление об уплате штрафа, но добровольно ответчик исполнять обязанности не намерен. Согласно п. 62 Постановления №1681 в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, при отсутствии основания, указанного в п. 61 Постановления № 1681, получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке. Оснований, предусмотренных п. 61 Постановления № 1681 ля освобождения стороны договора о целевом обучении от выплаты штрафа, в отношении ответчика не установлено.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 26 апреля 2024 года гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к Латышеву М.С. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении передано для рассмотрения в Костромской районный суд Костромской области по месту жительства ответчика Латышева М.С.

Определением Костромского районного суда Костромской области от 30 мая 2024 года гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к Латышеву М.С. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении принято к производству.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Латышев М.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ГПК РФ. В частности, ответчику направлено извещение о времени и месте судебного заседания по месту жительства, которое возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Кроме того, ответчик мог получить информацию о назначении судебного заседания в канцелярии суда и на официальном сайте суда. С учетом требований ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик признан извещенным о времени и месте судебного заседания. Причины неявки ответчика суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в отсутствии ответчика не заявлено, каких - либо возражений, доказательств необоснованности заявленных требований не представлено.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд отзыв, в котором указал, что требования истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Согласно ч. 3 ст. 233 ГПК РФ в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. Учитывая, что истец в заседание не явился, согласие его на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства не требовалось. Заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя истца содержится в исковом заявлении.

Учитывая положения ст. 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, данное дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.30 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавшего на момент возникновения правоотношений, в случае если договором о целевом обучении установлено, что неисполнение гражданином требований к успеваемости является основанием расторжения договора о целевом обучении, и гражданин не исполнил требования к успеваемости, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 52 указанного постановления предусмотрено, что если гражданин, заключивший договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не поступил на обучение в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения, указанными в договоре о целевом обучении, и в срок, указанный в договоре о целевом обучении, или поступил на обучение не в пределах квоты приема на целевое обучение, гражданин информирует в письменной форме заказчика о непоступлении на целевое обучение. Договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф( пункт 53).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (пункт 54).

Согласно п.58 Постановления размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Пунктом 59 предусмотрено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Судом установлено, что 30 мая 2020 года между Департаментом здравоохранения Костромской области, Латышевым М.С. и ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого Латышев М.С. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п.п. б) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно разделу 2 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

В соответствии с п. 1 раздела 7 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

Приказом ректора ФБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ от 22 августа 2020 года № 01ПК/04-18 Латышев Матвей Сергеевич зачислен с 01 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования -программам специалитета по специальности 31.05.02 «Педиатрия».

Приказом ректора ФБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ№ 12/04-82 от 10 июня 2022 года Латышев Матвей Сергеевич отчислен из университета за академическую неуспеваемость с 14 июня 2022 года.

Таким образом, Латышев М.С. нарушил условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в связи с неисполнением договора ему начислен штраф в сумме 309 620 рублей 07 копеек..

24 октября 2022 года за № 01/19-334 ФБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ направило Латышеву М.С. требование об уплате штрафа в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования, однако указанное требование ответчиком оставлено без ответа.

Впоследствии ответчику было направлено уведомление от 04.10.2023 г. № 01/17-339 о том, что срок для добровольной оплаты истекает 24 октября 2023 года, в котором указано, что в случае не исполнения уведомления истец будет вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания штрафа с возмещением судебных расходов. Указанные требования также ответчиком не исполнены.

Суду представлен расчет штрафа, который был рассчитан исходя из приведенных норм действующего на тот момент законодательства, который ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик в нарушение своего обязательства до настоящего времени не погасил образовавшуюся задолженность, на основании представленных истцом доказательств, учитывая их непредставление ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по затратам за обучение в сумме 309 620 рублей 07 копеек.

Согласно ст. 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с положениями ст. 98 ГПК, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы по оплате госпошлины являются необходимыми для рассмотрения дела, они подтверждены документально, подлежат взысканию с ответчика в размере 6296 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ удовлетворить.

Взыскать с Латышева М.С., *****, в пользу ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (ИНН 7604002250) денежные средства по договору о целевом обучении     в размере 309 620 рублей 07 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6296 рублей, а всего взыскать 315 916 (триста пятнадцать тысяч девятьсот шестнадцать рублей) 07 копеек.

Разъяснить, что ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения может быть подано заявление о его отмене в Костромской районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Судья                                                                                     М.Ю. Соболева

Заочное решение изготовлено в мотивированном виде 01 августа 2024 года.