Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2022 от 21.01.2022

№5-73/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Илек Илекского района 15 февраля 2022 года

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Букреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Нуйкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об

административном правонарушении, предусмотренном

частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Федорова Сергея Геннадьевича, родившегося ...

...

... зарегистрированного и проживающего по

адресу: ...

..., непривлекавшегося к

административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Федоров С.Г. не выполнил правила поведения при введении режима

повышенной готовности на территории, на которой существует угроза

возникновения чрезвычайной ситуации, если такие действия не повлекли

нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения, при следующих

обстоятельствах.

Так, в нарушение требований подпунктов «а» — «б» пункта 3 и

подпункта «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения

гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности

или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства

Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, а также

абзаца 1 пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта

2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в

Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»,

12 января 2022 года в 18 часов 22 минут Федоров С.Г. находился в

помещении магазина ... реализующего товары по адресу:

...

... без средств индивидуальной защиты (маски).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об

административном правонарушении, Федоров С.Г. в судебное заседание

не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим

образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его

отсутствие, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами

защитника Федоровым С.Г. также не представлено.

Принимая во внимание изложенное, с учётом того, что

Федоров С.Г. знал о рассмотрении дела, принимая во внимание

достаточность доказательств для принятия решения по существу, суд считает

возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении, в

порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном

правонарушении, извещённое о дате,. месте и времени судебного

разбирательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы дела об административном

правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную

ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима

повышенной готовности на территории, на которой существует угроза

возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,

за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно положениям части 1 статьи 41 Конституции Российской

Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Постановлением Правительства Российской Федерации от

01 декабря 2004 года №715 утверждён Перечень социально значимых

заболеваний, в который включено заболевание — коронавирусная инфекция

(2019-nCoV).

На Пресс-брифинге Генерального директора Всемирной организации

здравоохранения, состоявшемся 11 марта 2020 года, распространение

CoViD-2019 («коронавируса») было охарактеризовано как пандемия.

В соответствии с подпунктами «а» — «б» пункта 3 и подпункта «г»

пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и

организациями, при введении режима повышенной готовности или

чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства

Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 при введении режима

повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на

которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в

зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства

Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя

ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных

оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих

мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации

гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу

безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому

благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует

угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной

ситуации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 11 Федерального

закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы

государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в

соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные

правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Таким образом, органы исполнительной власти Оренбургской области

уполномочены принимать нормативные акты в области защиты населения и

территории от чрезвычайной ситуации, обязательные для исполнения всеми

лицами, находящимися на территории Оренбургской области.

В соответствии с пунктами 1 и абзацем 1 пункта 10.3 Указа Губернатора

Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по

противодействию распространению в Оренбургской области новой

коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской

области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил

Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Все лица,

проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области,

обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций,

реализующих товары, оказывающие услуги, в общественном транспорте, в

том числе такси, в местах массового скопления людей в средствах

индивидуальной защиты (маски).

Таким образом, лица,. проживающие на территории Оренбургской

области, обязаны находиться " в помещениях либо на территориях

организаций, реализующих товары, в средствах индивидуальной защиты

(маски).

Так, из представленных материалов дела усматривается, что

Федоров С.Г. в нарушение правил поведения, обязательных для исполнения

гражданам при повышенной готовности, находился в помещении магазина,

реализующего товары без средств индивидуальной защиты (маски)

Из письменных объяснений Федорова С.Г., содержащихся в

материалах дела, следует, что 12 января 2022 года он находился в помещении

магазина ... без средств индивидуальной защиты (маски) (л.д. 4).

Анализируя объяснения Федорова С.Г., судья приходит к выводу о том,

что он признал факт своего нахождения в помещении магазина,

реализующего товары, без средств индивидуальной защиты.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об

административном правонарушении ... от

12 января 2022 года, в котором изложено событие административного

правонарушения, совершённого Федоровым С.Г. (л.д. 3), рапортом

оперативного дежурного ОМВД России по Илекскому району от

12 января 2022 года о выявлении Федорова С.Г. в помещении магазина

... без средств индивидуальной защиты (л.д. 2), фотоматериалами

(л.д. 7).

Таким образом, суд соглашается с доводами должностного лица,

составившего протокол об административном правонарушении, и также

усматривает в действиях Федорова С.Г. признаки состава административного

правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении должностным

лицом процессуальных документов в коде рассмотрения дела не

установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются

допустимыми доказательствами, и принимаются в качестве таковых судьей

при вынесении постановлёния по делу об административном

правонарушении в отношении Федорова С.Г.

Оценивая доказательства по внутреннему убеждению, основанному на

всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела

в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина

Федорова С.Г. в совершении вменённого ему административного

правонарушения доказана в полном объёме.

Действия Федорова С.Г. судья квалифицирует по

части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при

введении режима повышенной готовности на территории, на которой

существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением

случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья

учитывает характер и степень общественной опасности совершённого

административного правонарушения, личность виновного, а также влияние

административного наказания на его исправление и на условия жизни его

семьи.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в

соответствии с частью 2 статьи 4:2 КоАП РФ судья относит признание вины,

раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность,

судьёй не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает возраст

виновного, состояние, его здоровья, не препятствующие отбиванию

административных наказаний, предусмотренных санкцией части 1 статьи

20.6.1 КоАП РФ, поскольку доказательства обратного судье не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, отсутствие по

делу отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств,

указанных в части 2 статьи 3.4. КоАП РФ, суд считает, что исправление

виновного, а также достижение иных целей административного наказания

возможно при назначении ему административного наказания в виде

предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.6, 29.7, 29.9-

29.11 и 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федорова Сергея Геннадьевича признать виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного

частью 1 статьи 20:6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное

наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в

порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента

получения его копии.

Судья В.Н.Букреева