Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2022 ~ М-277/2022 от 09.02.2022

УИД 11RS0002-01-2022-000415-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута, Республика Коми              07 апреля 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

с участием представителя истца Моисеенко Е.Б.,

представителя ответчика Хизриевой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-644/2022 по иску Казмирук Ольги Сергеевны к Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Истец Казмирук О.С. обратилась в суд с требованием о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии ... по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истец является собственником спорного .... Без соответствующих разрешительных документов проживания истец произвела перепланировку и переустройство ..., не нарушающие права собственников других помещений и не создающие угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчиков УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и администрации МО ГО «Воркута», привлеченной к участию в деле, с требованиями не согласилась по доводам отзывов.

В отзывах на иск, представленных администрацией МО ГО «Воркута», УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» указывают, что перепланировка и переустройство выполнены истцом без соответствующих разрешений, им не представлено доказательств, свидетельствующих, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде не нарушает права и законные интересы проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, эпидемиологические и иные требования, соответствует правилам пользования жилыми помещениями.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 27 Жилищного кодекса РФ предусмотрены случаи отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по решению суда, если произведенная перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статьями 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 11.03.2019 № 414 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 2.2 Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО ГО «Воркута». Ответственным структурным подразделением за предоставление муниципальной услуги является УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», которое осуществляет прием и рассмотрение заявлений о переустройстве и/или перепланировке жилых помещений с последующей выдачей решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги осуществляется в порядке, указанном в пункте 3.17 настоящего административного регламента.

Результатом административной процедуры является принятие администрацией МО ГО «Воркута» решения о согласовании либо решения об отказе в согласовании, п.2.3 Регламента.

Казмирук О.С. является собственником ... - ... по адресу: <адрес>.

В принадлежащем ей жилом помещении истец произвела перепланировку и переустройство ..., а именно:

1) Коридор – демонтированы перегородки с дверью между коридором и кухней, между коридором и жилой комнатой;

2) Кухня и две жилые комнаты – демонтирована перегородка между кухней и жилой комнатой, а также между комнатами, образовано общее пространство кухни-столовой-гостиной. Между двумя комнатами выполнен монтаж кладовой и образован коридор;

3) Совмещенный санузел - демонтирована перегородка между туалетом и ванной, санузлом и внутренним коридором, санузел выполнен совмещенным с увеличением площади. Вход в санузел выполнен в новой перегородке между санузлом и коридором с установкой нового блока. Строительные ограждающие конструкции санузла (стены, перекрытия) находятся в исправном состоянии. На участках демонтированных перегородок и увеличения площади по сведениям жильцов выполнена гидроизоляция в составе покрытия пола, сверху полы санузла покрыты керамической плиткой.

На месте ванны установлена душевая кабина, между душевой кабиной и унитазом установлено биде, умывальник перемещен с другой стороны душевой кабины. Подключение санитарных приборов и полотенцесушителя выполнены к трубопроводам по месту с соблюдением нормативных требований. Вентиляция санузла – без изменения. Все инженерное оборудование в исправном состоянии. В кухне заменена стационарная плита с изменением местоположения с подключением по существующей схеме, вентиляция без изменений. Внутренние инженерные сети – без изменений.

Несущие конструкции квартиры при перепланировке не затрагивались. Общая площадь ... не изменилась: до перепланировки – ... м2, после перепланировки – ... м2.

Указанные изменения установлены при проведении экспертизы ООО «Модулор» от 21.03.2022, по результатам которой принятые технические решения при перепланировке спорной квартиры представляются рациональными и обоснованными, отвечают требованиям нормативной документации и соответствуют функциональному назначению помещений жилой квартиры. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения не нарушают несущую способность, пространственную жесткость строительных конструкций, как квартиры, так и жилого дома в целом. Перепланировка соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Принятые технические решения при перепланировке квартиры обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, не затрагивают вещные права и интересы других лиц, в том числе в соседних квартирах. Замечаний и предложений по архитектурно-строительным решениям и инженерному обеспечению нет.

По мнению эксперта, выполнение фактической перепланировки помещений квартиры истца рекомендуется признать законной. Указанное заключение не оспорено в суде, составлено уполномоченной организацией, по результатам визуального и документарного исследования, не вызывает сомнений в его правильности и обоснованности.

Согласно сведениям ЕГРН общая площадь ... ... м2. В результате перепланировки (переустройства), как следует из планов квартиры до и после перепланировки, общая площадь жилого помещения не изменилась.

Принимая во внимание заключение компетентной организации о том, что выполненные в квартире истца перепланировка и переустройство соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, электротехническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом суд учитывает, что функциональное назначение помещений после перепланировки не изменилось. После выполненной перепланировки общая площадь квартиры не изменилась, увеличения площади квартиры за счет общего имущества в многоквартирном доме не произошло. Выполненная перепланировка осуществлена за счет внутреннего переустройства квартиры.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии ... № ..., расположенную в <адрес>, общей площадью ... м2, кадастровый номер ....

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, согласно экспликации помещений после перепланировки.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме - 11.04.2022.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.