Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3393/2020 ~ М-3072/2020 от 09.11.2020

КОПИЯ

Дело № 2-3393/2020

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года

Пермский районный суд Пермского края в составе

Председательствующего судьи Казакова М.В.

При секретаре Кабановой А.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салтыковой ФИО8 к администрации Лобановского сельского поселения о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

Салтыкова Д.С. обратилась в суд с иском к администрации Лобановского сельского поселения о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований указала, что истцом был заключен договор аренды земельного участка площадью 1080 кв.м. с разрешенным видом использования для садоводства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, сроком на пять лет. В период действия договора аренды на земельном участке истцом был построен объект незавершенного строительства (фундамент) площадью 22,7 кв.м., степень готовности 18%. Разрешение на строительство садового дома не требуется. В настоящее время срок договора аренды истек, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства. Кадастровый инженер Огородникова Е.О. установила, что в настоящий момент фундамент расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который по конфигурации, площади и местоположению идентичен земельному участку №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) какие-либо права на земельный участок не зарегистрированы. В связи с этим просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства: фундамент, площадьзастройки 22,7 кв.м., степеньготовности 18%, расположенна земельном участке с кадастровым номером №.

Истец Салтыкова Д.С. в судебное заседаниене явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом.

Представитель ответчика администрацииЛобановского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражений по заявленным требованиям не представил (л.д. 44).

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в судебном заседанииучастия не принимал, извещен о слушании дела.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по существу заявленных требований не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 264ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающиестроительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22/10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства индивидуального жилого дома выдача разрешения на строительство не требуется.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Мулянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Салтыковой Д.С. в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м. с разрешенным видом использования для садоводства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мулянского сельского поселения и Салтыковой Д.С. заключен договор аренды земельного участка № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-12).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы по оформлению межевого плана для постановки земельного участка на кадастровый учет проведены по заказу Салтыковой Д.С. (л.д. 13-18, 19-20).

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Огородниковой Е.О., объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Объект незавершенного строительства построен на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в 2011 году. Ранее земельному участку был присвоен кадастровый №, после кадастровых работ номер изменился. Объект незавершенного строительства расположен по адресу: <адрес> (л.д. 21-31).

По сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю земельный участок № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Координаты характерных точек границ земельного участка № и земельного участка № идентичны. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Пермского муниципального района и ФИО5, в ЕГРН внесена запись о регистрации договора аренды в отношении указанного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ аренда прекращена (л.д. 49-62).

По данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № площадью 1080 кв.м. отсутствуют (л.д. 32).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 46-47).

Судом установлено, что Салтыковой Д.С. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для садоводства. Истцом в период действия договора аренды в 2011 году на земельном участке был построен объект незавершенного строительства (фундамент) площадью 22,7 кв.м. С указанного времени со стороны органов государственной власти и местного самоуправления либо иных лиц правопритязаний на данный объект не было. Осуществление строительства садового дома без разрешения на строительство требованиям закона не противоречит, вид разрешенного использования земельного участка в период предоставления его истцу, равно как и условия договора аренды предусматривали возможность строительства на земельном участке.

Право собственности на объект незавершенного строительства ни за кем не зарегистрировано, спор о принадлежности данного объекта недвижимости отсутствует. Возведенный истцом незавершенный строительством объект не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств иного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на незавершённый строительством объект.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Салтыковой ФИО9 удовлетворить.

Признать за Салтыковой ФИО10 собственности на объект незавершенного строительства – фундамент, площадьзастройки 22,7 кв.м., степеньготовности 18%, расположенна земельном участке с кадастровым номером №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в срок 1 месяц со дня составления решения в окончательной форме (16 декабря 2020 года).

Судья             Подпись                М.В. Казаков

Копия верна. Судья:

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-3393/2020 Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2020-004423-30