Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-167/2024 от 07.03.2024

УИД 59RS0044-01-2023-003464-77

Судья Куренных Е.В.

Дело № 71-167/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 11 апреля 2024 г. в г. Перми жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ" Красильниковой Нины Алексеевны на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 14 февраля 2024 г. о прекращении производства по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ" Красильниковой Нины Алексеевны на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 12 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ",

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № ** от 12 октября 2023 г. общество с ограниченной ответственностью "ДНКОМ" (далее по тексту - ООО "ДНКОМ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Законный представитель ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А. обратилась в Чусовской городской суд г. Перми с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 8 декабря 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы директора ООО "ДНКОМ" Красильниковой Н.А., указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Решением судьи Пермского краевого суда от 29 января 2024 г. указанное решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 8 декабря 2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в городской суд.

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 14 февраля 2024 г. прекращено производство по жалобе законного представителя ООО "ДНКОМ" Красильниковой Н.А. на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 12 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ",

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, директор ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А. просит об отмене определения судьи городского суда, вынесении нового определения о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указывая на несогласие с обжалуемым определением, указав на наличие уважительных причин пропуска срока обжалования.

В судебном заседании в краевом суде директор ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А., извещенная надлежаще, участия не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению определения судьи городского суда не находит.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании пункта 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 этой статьи.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления должностным лицом административного органа № ** от 12 октября 2023 г. направлена в адрес привлекаемого юридического лица - ООО "ДНКОМ" и получена адресатом посредством электронной почты 26 октября 2023 г. (л.д. 5).

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае истек 5 ноября 2023 г.

7 ноября 2023 г. директор ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А. в направила почтовым отправлением в адрес Чусовского городского суда Пермского края жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования (л.д. 3-16).

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено вынесение определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 30 ноября 2023 г. (дело № 12-181/2023) жалоба законного представителя, поданная за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принята к производству и назначена к рассмотрению на 8 декабря 2023 г., при том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не было заявлено законным представителем.

Судья городского суда, прекращая производство по жалобе, обоснованно исходил из того, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 12 октября 2023 г. получено 26 октября 2023 г., пришел к выводу о том, что жалоба законным представителем подана с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении срока не заявлено, не указано на наличие уважительных причин пропуска указанного срока.

Указанные выводы судьи городского суда следует признать обоснованными. Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушениях при вручении почтового отправления не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании Правил оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 382 от 17 апреля 2023 г. (далее по тексту - Правила № 382), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Исходя из приведенных положений, учитывая, что корреспонденция прибыла в место вручения 14 октября 2023 г., то последним днем хранения являлось 24 октября 2023 г. В данном случае возврат произведен за истечением указанного срока, 25 октября 2023 г.

Ссылка заявителя на невыдачу почтовых отправлений 25 октября 2023 г. не может быть принята во внимание, поскольку срок хранения почтового отправления истек 24 октября 2023 г. и 25 октября 2023 г. почтовое отправление было возвращено отправителю и 27 октября 2023 г. поступило на временное хранение.

Доводы о направлении жалобы 7 ноября 2023 г., поскольку 4 и 5 ноября 2024 г. были праздничными выходными нерабочими днями, суд не работал, отделение почты не работало, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

На основании части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статья 4.8, 30.3, и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в рассматриваемом случае в 24 часа 00 минут 5 ноября 2023 г., постановление от 12 октября 2023 г. вступило в законную силу 6 ноября 2023 г.

В связи с чем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, подана в адрес Чусовского городского суда Пермского края 7 ноября 2023 г., подана с пропуском установленного законом срока, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 г.

Ссылка Красильниковой Н.А. в жалобе на госпитализацию супруга К. не является основанием для отмены обжалуемого определения судьи городского суда.

Также не может служить основанием для отмены обжалуемого определения и указание в жалобе законным представителем на нахождение ее в командировке с приложением командировочного удостоверения, поскольку не может быть признано в качестве надлежащего доказательства, поскольку из представленной копии командировочного удостоверения следует, что даты выбытия, прибытия уже были указаны в документе, что свидетельствует о формальном документообороте.

Кроме того, подтверждающих документов по проезду к месту командировки, проживания заявителем не представлено.

Доводов, влекущих отмену обжалуемого определения жалоба заявителя не содержит и данных оснований не установлено судьей краевого суда.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 12 октября 2023 г. не подлежит рассмотрению, поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассматривает судья городского суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление должностного лица административного органа.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения судьи городского суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 14 февраля 2024 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ" Красильниковой Нины Алексеевны - без удовлетворения.

Судья: подпись