Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-11/2020 от 18.08.2020

Дело № 11-11/2020

                                                                  УИД 55MS0026-01-2020-000395-82

Судья первой инстанции: мировой судья

Калашников В.А. судебного участка № 26 в

Русско-Полянском судебном районе

Омской области

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Наумченко О.Н.,

при секретаре Кох Е.О.

рассмотрев 08 октября 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русводоканал» на решение, принятое 29.06.2020 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области по гражданскому делу№ 2-370/2020 по иску ООО «Русводоканал» к Токарев В.Н., Токарева Л.Н. о взыскании долга за водоснабжение, которым постановлено: «ООО «Руводоканал» в удовлетворении исковых требований к Токарев В.Н., Токарева Л.Н. о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения отказать в полном объеме».

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русводоканал» обратилось в суд с названными требованиями к Токарев В.Н., в обоснование указав на владение жилым домом <адрес>, подключенным к центральной системе водоснабжения, наличие задолженности по холодному водоснабжению в размере 10196,74 рублей в связи с выявленного ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки самовольного подключения к централизованному холодному водоснабжению в колодце № пол <адрес>, что повлекло начисление в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Просил суд взыскать с ответчика долг за холодное водоснабжение в размере 10 196 рублей 74 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 408 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей к участию в деле в качестве соответчика привлечена Токарев В.Н. (л.д.97-98).

29 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области принято, изложенное выше, решение.

Не согласившись с указанным решением, истец ООО «Русводоканал» обратился с апелляционной жалобой в Русско-Полянский районный суд Омской области, указав, что мировым судьей принято незаконное и не-обоснованное решение, поскольку оставлено без внимания ходатайство представителя истца об изменении основания иска, возложение на абонента обязанности по отключению летнего водопровода от основной системы водоснабжения. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя истца Коростелев В.А,, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснившего что в связи с тем, что отсутствовал на последнем судебном заседании, он был лишен возможности изменить исковые требования, ответчиков, просивших оставить решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В настоящем деле имеется несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права и они выразились в следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «Русводоканал» предоставляет услуги водоснабжения на территории Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Русводоканал» и Токарев В.Н. заключен договор холодного водоснабжения по адресу <адрес>, по условиям которого абонент обязуется оплачивать водоснабжение по показаниям прибора учета воды, либо с применением нормативов и тарифов водопотребления.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Русводоканал» и Токарев В.Н. заключен договор на пользование летним (временным) водопроводом по адресу <адрес>, по условиям которого отпуск технической воды производится абоненту из водопровода общества в летний период 2017 года с 1 мая по 31 августа, оплата производится по показаниям прибора учета, принятого представителем водоснабжающей организации к эксплуатации. В тот же день обществом принят водомерный узел № с заводским номером № 2011 года выпуска с показаниями <данные изъяты>, опломбирован роторной пломбой №.

Во исполнение распоряжения о проведении внеплановой проверки абонентов, изданного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ООО «Рус-водоканал» с целью осуществления контроля за наличием фактов само-вольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов в соответствии с положением подпункта «б» пункта 36 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, 11.05.2018 работниками общества осуществлен выход на <адрес>, где при осмотре сетей водоснабжения <адрес> пользователя Токарев В.Н. установлено самовольное пользование летним водопроводом, о чем составлен акт.

В квитанции за октябрь 2018 года абоненту выставлен счет на оплату долга в размере 10 196 рублей 74 копеек начисление платы за водоотведение и водопотребление согласно пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (с применением метода пропускной способности).

Мировой судья, разрешая заявленные требования, пришел к выводу о том, что самовольность использования ответчиками системы водоснабжения исключается, до 2018 года ответчики в течение нескольких лет подключены к сетям водоснабжения в виде летнего водопровода, за что истцом бралась плата из расчета поливочной площади земельного участка, указано на равную обязанность водоснабжающей организации и потребителя по заключению договора водоснабжения в летний период. Оснований для взыскания долга, произведенного в порядке, установленном пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, суд не усмотрел. При этом суд пришел к выводу об отсутствии самовольного подключения ответчиков к централизованным сетям водоснабжения.

С такими выводами мирового судьи районный суд не может согласиться.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водо-снабжения.

В пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства Российской Феде-рации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водо-снабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абонент обязан:

обеспечивать сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (пункт «в»);

обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт «г»).

В соответствии с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Подпунктами «в» и «ж» пункта 49 Правил № 776 (в редакции, действующей до 03.06.2020) предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки и истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из пункта 16 Правил № 776 (в редакции, действовавшей на 2018 год) следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования);

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Из пункта 50 Правил № 776 следует, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Пунктом 3 договора на пользование летним (временным) водопроводом, заключенного 23.05.2017 в качестве дополнения к основному договору водоснабжения, установлена обязанность абонента после окончания летнего сезона надежно отключить систему.

В указанном договоре, об ознакомлении с текстом которого и понимании заявлено в суде обоими ответчиками, четко отражены вышеперечисленные требования действующего законодательства, относимые и к пользованию летним водопроводом, водоснабжение по которому предоставлено в качестве дополнительной услуги.

Согласно пп. "г" п. 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил).

Согласно подпункта "д" пункта 81.12 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Согласно п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В случае невыполнения абонентом указанных обязанностей по извещению организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, о проведении демонтажа прибора учета, проведения демонтажа, не в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, такие действия абонента могут быть признаны самовольным присоединением и (или) пользованием системой водоснабжения, влекущим применение подпункта «а» пункта 16 Правил № 776.

В ходе судебного рассмотрения настоящего дела мировым судьей, как и при апелляционном рассмотрении, ответчиками подтвержден факт истечения срока эксплуатации водомерного узла на летнем водопроводе в сентябре декабре 2017 года, как и намерение в мае 2018 года заключить новый договор на пользование летним (временным) водопроводом дополнительно с договору водоснабжения домовладения, действующему с 2017 года.

На основании изложенного, а также исходя из понятия самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, данного законодателем в пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета) действия отвечающей стороны по не замене прибора учета на летнем водопроводе при установленных обстоятельствах указывают на самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, влекущее применение коммерческого учета воды осуществляемого расчетным способом в силу подпункта «а» пункта 14 Правил № 776.

Таким образом, расчет по пункту 16 Правил № 776 правомерен за период с даты последнего контроля, который был, по заявлению обеих сторон и данных по заданию контролера, 12.04.2018 по дату проверки и демонтажа врезки в колодце 11.05.2018.

Порядок расчета не оспаривается ответчиками, соответствует требованию названной нормы права. Составляющие формулы в расчете прямо указаны в названной правовой норме, при изменяющемся периоде, тарифе и диаметре трубы в 15 мм, что подтверждено ответчиками, при иных постоянных, за заявленный истцом период, сумма в 10 196 рублей 74 копеек верно рассчитана.

Доводы отвечающей стороны о несогласии с актом проверки 11.05.2018 не принимаются во внимание судом, поскольку пунктом 63 Правил № 664 фиксация самовольного пользования абонентом предусмотрена в виде акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В рассматриваемом случае водоснабжающей организацией, наделенной подпунктом «б» пункта 36 Правил № 644 правом контроля за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, самовольное пользование отражено в названном акте.

Следует отметить, что документы, предоставляемые сторонами в ходе рассмотрения жалобы, исследованы судом, повторно рассматривающим дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не в качестве новых доказательств, а в обоснование заявленных требований и возражений на таковые с учетом положений главы 14 названного кодифицированного закона.

Допущенные мировым судьей существенные процессуальные нарушения, повлекшие неверное применение норм материального права и принятие неправильного решения, с учетом совокупности положений статей 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекут безусловную отмену судебного акта.

На основании вышеизложенного, перечисленных требований закона и правовых разъяснений, с учетом оценки представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании долга в размере 10 196 рублей 74 копеек, рассчитанного с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В силу совокупности положений статей 31, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, правовых разъяснений, данных 27.06.2017 Вер-ховным Судом РФ в пункте 29 постановления Пленума № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных ус-луг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», собственник, а также дееспособные и ограниченные су-дом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением.

Поскольку ответчиками не заявлено о наличии соглашения о порядке оплаты предоставляемых коммунальных услуг, долг подлежит солидарному взысканию с Токарев В.Н. и Токарева Л.Н..

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков, уклонившихся от уплаты долга в размере 10 196 рублей 74 копеек, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 408 рублей в равных долях, а также госпошлины при подаче апелляционной жалобы в размере - 3000 рублей в равных долях.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

      ОПРЕДЕЛИЛ:       

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русводоканал» удовлетворить.

Решение, принятое 29.06.2020 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области по гражданскому делу по иску ООО «Русводоканал» к Токарев В.Н., Токарева Л.Н. о взыскании долга за водоснабжение, отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Токарев В.Н., Токарева Л.Н. солидарно в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русводоканал» долг в размере 10 196 рублей 74 копеек.

Взыскать с Токарев В.Н., Токарева Л.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 409 рублей в равных долях, с каждого по 204 рубля 00 копеек.

Взыскать с Токарев В.Н., Токарева Л.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русводоканал» расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере - 3000 рублей в равных долях, с каждого по 1500 рублей.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Н. Наумченко