Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2022 ~ М-670/2022 от 18.10.2022

Дело № 2-681/2022 УИД 02RS0006-01-2022-001571-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 07 ноября 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чугуловой А.Ю., с участием представителя истца Кайгиной Н.С., третьих лиц Манзыровой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Темдекова Ивана Алексеевича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Темдеков И.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членами его семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с сыном Чуу Л.И., дочерью Манзыровой А.И. и её детьми ФИО3, ФИО4 У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «<адрес>» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Представитель истца, действующая на основании ходатайства Кайгина Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

В судебном заседании третье лицо Манзырова А.И.. пояснила, что она проживает в <адрес> с отцом Темдековым И.А. и детьми в принадлежащем отцу жилом доме. У них одна семья, общие расходы по содержанию жилья, приобретению дров и оплате электроэнергии, приобретению продуктов питания, вместе они ведут личное подсобное хозяйство, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы Улаганского района.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела Темдеков И.А., Чуу Л.И., представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности Гревцева А.В. в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления истца от 07.02.2017 года Темдеков И.А. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», с составом семьи три человека, включая дочь Темдекову А.И., сына Чуу Л.И., с местом проживания в <адрес> Республики Алтай, <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 22.02.2017 года № 99, от 27.09.2022 года № 925 (о включении сына).

Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

21.09.2022 года администрацией МО «Улаганский район» истцу дан ответ о необходимости включения внуков как иных родственников в состав семьи в судебном порядке.

Несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 являются детьми Манзыровой (до брака - Темдековой) А.И. и внуками истца, не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака, сведениями из ЕГРН.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Темдеков И.А., Манзырова А.И., несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Манзырова А.И. и несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Несовершеннолетняя ФИО3 проходит обучение в МБОУ «Саратанская СОШ», ФИО4 получает дошкольное образование в детском саду «Солоны» МБОУ «Саратанская СОШ», что подтверждается справками образовательного учреждения.

Факт совместного проживания Темдекова И.А., сына Чуу Л.И., дочери Манзыровой А.С. и внуков Андрианны и ФИО4, подтверждается также выпиской из похозяйственной книги.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Темдеков И.А., его дочь Манзырова А.И., внучки ФИО3 и ФИО4 имеют родственные и свойственные связи (дед, мать, внуки), постоянно совместно проживают в принадлежащем ФИО5 жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Темдеков И.А. имеет инвалидность, нуждается в помощи родных. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют личное подсобное хозяйство, обрабатываю приусадебный участок, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Манзырова А.И. включена в состав семьи истца, что при получении жилищной субсидии предполагает выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Темдекова И.А. о признании членами его семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Темдекова Ивана Алексеевича удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Темдекова Ивана Алексеевича применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО3, ФИО4 в состав семьи Темдекова Ивана Алексеевича для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 07.11.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин