Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1297/2024 ~ М-459/2024 от 12.02.2024

Дело № 2-1297/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                             28 марта 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре К.В. Плотниковой,

с участием истца А.А. Бердникова,

представителя истца адвоката В.В. Блинова, действующего на основании ордера,

представителя ответчика О.А. Петровой, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Бердникова А.А. к ОСФР по ..... о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

    истец Бердников А.А. обратился в суд с иском, указывая, что ..... им было подано заявление в ОСФР по ..... о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении установленного законом пенсионного возраста. Решением от ..... ответчик отказал истцу в назначении пенсии. Истец указывает, что с принятым ответчиком решением не согласен, полагает, что ряд периодов его работы (с учетом уточнения исковых требований) подлежит включению в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

с ..... по ..... в должности рулевого ..... на теплоходе (.....;

с ..... по ..... период производственной практики ..... на .....;

с ..... по ..... (согласно архивной справке от ..... № С-31) - ..... на т/х «.....»; согласно трудовой книжке этот же период – третьим ..... на т/х «.....»;

с ..... по ..... ..... на т/х «.....»;

с ..... по ..... ..... т/х «.....»;

с ..... по ..... – ..... на т/х «.....»;

с ..... по ..... – ..... на т/х «.....».

    Ответчиком в добровольном порядке в специальный страховой стаж включен период работы истца с ..... по ..... на производственной практике ..... на т/х ......

    Истец полагает, что вышеперечисленные периоды его работы должны быть учтены в составе специального страхового стажа.

    Кроме того, истец, ссылаясь на п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, считает, что период его учебы в речном училище с ..... по ..... также подлежит включению в специальный стаж.

    С учетом уточненного искового заявления истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по ..... от ..... об отказе Бердникову А.А. в установлении пенсии: включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы в плавсоставе на судах речного флота: а именно, период учебы в речном училище с ..... по .....; период работы с ..... по ..... (согласно архивной справке от ..... № №) - ..... на т/х «.....»; согласно трудовой книжке этот же период – ..... на т/х «.....»; с ..... года по ..... ..... на т/х «.....»; с ..... по ..... ..... т/х «.....»; с ..... по ..... – ..... на т/х «.....»;

с ..... по ..... – ..... на т/х «.....»; возложить на ответчика обязанность назначить Бердникову А.А. страховую пенсию по старости с ....., то есть по достижении 55 лет.

    В ходе судебного заседания истец Бердников А.А. исковые требования поддержал в заявленном в уточненном исковом заявлении объеме.

    Представитель истца Блинов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что перечисленные истцом в уточненном исковом заявлении периоды подлежат включении в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом указанных периодов у истца возникает право на досрочное назначение пенсии с ....., то есть по достижении 55 лет. Срок обращения за назначением пенсии истцом соблюден. Просит иск удовлетворить вне зависимости от того, что на момент рассмотрения спора по существу исковые требования фактически ответчиком удовлетворены, страховая пенсия истцу назначена. Однако отказ от иска является правом истца, истец от исковых требований не отказывается.

    Представитель ответчика Петрова О.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что на момент принятия оспариваемого решения от ..... ответчик пришел к выводу, что представленные документы не подтверждают факт наличия у истца требуемого стажа для назначения страховой пенсии как по п. 9, так и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в последующем, в ходе судебного разбирательства с учетом ставших известными в суде обстоятельств ответчиком произведен перерасчет специального страхового стажа, и ответчиком в добровольном порядке были восстановлены права истца путем устранения допущенной ошибки, при перерасчете установлено, что у истца достаточно страхового стажа для назначения ему страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем принято решение о назначении истцу страховой пенсии по указанному основанию с момента достижения 55 летнего возраста – с ...... Полагает, что, поскольку в настоящее время практически все перечисленные истцом в исковом заявлении периоды работы были учтены ответчиком в составе специального стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», с учетом этого истец имеет необходимую продолжительность специального стажа, страховая пенсия истцу назначена, то есть исковые требования удовлетворены добровольно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Отмечает, что период учебы учтен ответчиком в специальном стаже пропорционально, однако даже без указанного периода у истца достаточно специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии, на размер пенсии данный период также не влияет. Просит отказать в исковых требованиях в связи с их добровольным удовлетворением.

    Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, обозрев документы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что ..... истец обратился в ОСФР по ..... с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» по достижении 55 летнего возраста – то есть с ......

    Решением ОСФР по ..... от ..... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых условий и несоблюдением срока обращения (л.д. 11-12). При принятии данного решения ответчик на основании имеющихся документов пришел к выводу, что период работы истца с ..... по ..... ..... на т/х «.....» может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 указанного закона данный период не может быть включен, так как должность ..... не предусмотрена Списком 1956 года. Период работы истца с ..... по ..... мотористом-рулевым на т/х «.....» может быть зачтен в специальный стаж как по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так и по п. 9 ч. 2 ст. 30 указанного закона. Периоды работы истца с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... не могут быть учеты в специальном стаже ни по Списку №, ни по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях, поскольку занимаемые истцом в указанные периоды должности не предусмотрены Списком 1956 года, справка, уточняющая характер работы, истцом не представлена, в архивной справке характер и тип судов не указаны. С учетом этого, ответчик исчислил стаж работы истца в плавсоставе в количестве ....., С учетом п. 2 Правил № при суммировании периодов работы истца в плавсоставе с работой по Списку № его стаж по п. 9 ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил ...... При суммировании периодов работы истца для возникновения права на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона его специальный стаж составил ....., что также не достаточно для назначения страховой пенсии по данному основанию. При таком стаже право на пенсию у Бердникова А.А. возникнет при достижении им 56 летнего возраста.

    Согласно трудовой книжке истца, ..... он принят на работу ..... на т/х «.....» в штат ....., уволен ..... для продолжения учебы; ..... принят на практику в ..... на т/х ....., уволен ..... для продолжения учебы; с ..... по ..... – учеба в речном училище; в период с ..... по ..... работал ..... на т/х «.....», с ..... переведен на т/х «..... по аналогичной должности; ..... уволен; с ..... принят ..... на т/х «.....» .....; с ..... направлен ..... на т/х «.....»; с ..... переведен ..... на т/х «.....», где проработал по ..... (л.д. 13-17).

    В период с ..... по ..... истец проходил обучение в ..... по специальности «.....» (л.д. 18).

    Архивной справкой от ..... ..... МБУ «Архив .....» подтверждается период работы истца в ....., согласно лицевым счетам плавсостава за период с ..... года по ..... года имеются сведения о выплаченной истцу заработной плате (л.д. 21).

    Из архивной справки от ..... № МБУ «Архив .....» следует, что в приказах по личному составу ..... имеются сведения о трудовом стаже Бердникова А.А., ..... г.рождения, в частности, с ..... по ..... – ..... на т/х «.....» (так в документе); с ..... по ..... – ..... на т/х «.....»; с ..... по ..... – ..... на т/х «.....» в цехе ..... ..... по ..... – на т/х «.....»; с ..... по ..... – ..... на т/х «.....» (л.д. 24).

    Из документов пенсионного отказного дела следует, что истец с ..... зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ....., периоды его работы с ..... по ....., с ..... по ..... отражены специальным стажем как работа в плавсоставе. Периоды работы истца с ..... по ..... ....., с ..... по ..... .........., с ..... по ..... ..... учтены на ИЛС общим стажем.

    Согласно данным расчета страхового стажа для определения права на пенсию на ....., стаж истца при расчете по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил ...... При этом ответчиком в том числе, учтены спорные периоды работы истца с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ...... Из данного расчета следует, что период учебы истца в Пермском речном училище учтен в качестве общего стажа.

    На основании произведенного расчета ответчиком ..... принято решение об обнаружении и устранении ошибки, допущенной при установлении пенсии Бердникову А.А. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому принято решение в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с неправильным применением законодательства устранить допущенную в расчете ошибку, ..... ответчиком принято решение о назначении Бердникову А.А. досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ......

    Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела и разрешения заявленного спора по существу исковые требования Бердникова А.А. фактически удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ..... № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ..... № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ..... - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ..... № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ..... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему законом полномочий ..... было принято постановление № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ..... №.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ..... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №.

В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ..... №н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 названного Порядка, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ..... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующие государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 указанного Порядка определено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение пенсии по старости, факт работы с тяжелыми условиями труда, включаемой в специальный стаж, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ..... №, разделом XXVIII. Транспорт п. 3 подпункт 1 «Плавающий состав» предусмотрены должности: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных

и внутригородского сообщения): мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ..... №, предусматривались профессии мотористы, старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники, раздел XXX «Транспорт», п. 3.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее постижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения I и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от ..... № утвержден Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Согласно данному списку к зачету в стаж принимаются все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности по перечню. В данном случае основополагающим является отнесение должности работника к плавсоставу, а судов, на которых он плавал, не должны относиться к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения. В ходе судебного разбирательства установлено, что суда, на которых работал истец в спорные периоды, не относились к указанным.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... №, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются работы с тяжелыми условиями труда и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункты 2, 9).

Из пункта 3 указанных Правил следует, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, при исчислении периодов работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № возможно суммирование периодов работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования истца о включении периода его учебы в специальный страховой стаж, суд, с учетом положений п.п «з» п. 109 Правил № соглашается с доводами ответчика о том, что данный период может быть включен в специальный стаж пропорционально проработанному истцом после окончания учебы времени по профессии с тяжелыми условиями, соответственно, он составляет 7 месяцев 8 дней. Между тем, с учетом принятого к зачету специального страхового стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период учебы на право истца на назначение страховой пенсии не влияет.

С учетом предусмотренного п. 109 Правил № суммирования и периода учебы специальный страховой стаж истца, исчисленный по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона составляет 15 лет 11 месяцев 23 дня, что превышает предусмотренный законом стаж 12 лет 6 месяцев. Соответственно, у него возникает право на назначение страховой пенсии по указанному основанию по достижении 55-летнего возраста, то есть с ......

При таких обстоятельствах, ответчик, установив и приняв во внимание дополнительно представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, обоснованно принял решение о назначении истцу страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ....., тем самым фактически добровольно удовлетворив исковые требования истца в полном объеме.

Из положений части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что защите в судебном порядке подлежит нарушенное либо оспариваемое право. В данном случае, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства исковые требования Бердникова А.А. были добровольно удовлетворены ответчиком, на момент принятия решения его право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии восстановлено, такая пенсия ему установлена, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ..... №

«О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Бердникова А.А. о признании незаконным решения ОСФР по ..... от ..... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периода учебы в Пермском речном училище с ..... по ....., периодов работы с ..... по ....., возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОСФР по ..... в пользу Бердникова А.А. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме (.....).

Судья - подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья