Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3575/2020 ~ М-2966/2020 от 04.08.2020

                                                                                                    Дело № 2-3575/10

16RS0049-01-2020-009023-70

2.127

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2020 года                                                город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи    Ягудиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания    Мифтахутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой Лидии Тихоновны, Карсаковой Полины Геннадьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Карсаковой Таисии Геннадьевны, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права на предоставление освободившейся квартиры, снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании предоставить квартиру,

установил:

ФИО2, ФИО1, действуя за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... ... (далее – ИК МО ... ...) о признании права на предоставление освободившейся квартиры, снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании предоставить квартиру.

В обоснование иска указано, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в ... ... с 2013 года, в составе 3 человек в комнате общей площадью 17,8 кв.м. на основании договора социального найма.

До 2012 года данный дом являлся общежитием.

ФИО1 со своим несовершеннолетним ребенком проживает в составе семьи ФИО2 с 1986 года на основе постоянной регистрации в комнате 136 (ранее 136) указанного общежития на основании договора 3104 найма жилого помещения в общежитии.

В 2003 году КарсаковаП.Г. в составе семьи ФИО2 встала на учет в ... ... в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередь по списку №--.

--.--.---- г. произведено внесение изменений в учетное дело ФИО2, на основании которого несовершеннолетняя ФИО7 была включена в состав семьи ФИО2 как внучка и подтверждена нуждаемость в улучшении жилищных условий семьи.

На основании письма №-- от --.--.---- г. от Администрации Авиастроительного и ... ...ов ИК МО ... ... очередь примерно за №--.

Постановлением ИК МО ... ... от --.--.---- г. №-- «Об изменении статуса многоквартирного ... ..., используемого в качестве общежития», с дома снят статус «общежития».

В соответствии с п.1.2.1 Постановления ИК МО ... ... №-- от --.--.---- г., освободившаяся комната предоставляется в целях улучшения жилищных условий по договору социального найма в порядке очередности гражданам, проживающим в данном доме и состоящим на учете нуждающихся в улучшении в жилых помещениях в администрациях районов ИК МО ... ....

В ... ... еще в 2012 году комнаты все равно не выдавались, то есть администрация заявления принимала, но тогда очередники получали отказ со ссылкой на ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В 2013 году истцы обратились в ... ... с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты №--, в чем им было отказано, на свои последующие заявления истцы получили ответ о том, что Постановление ИК МО ... ... №-- от --.--.---- г. признано утратившим силу, освободившиеся жилые помещения будут распределяться между очередниками.

Тогда, --.--.---- г. на основании решения Ново-Савиновского районного суда ... ... родной сестре ФИО1 – ФИО4 и её несовершеннолетнему ребенку предоставили комнату №-- на основании договора социального найма. Теперь, когда в 2018 году имелось освободившееся жилое помещение №-- ФИО4 с двумя разнополыми несовершеннолетними детьми также получила как очередник вторую комнату №-- на основании решения суда.

В июне 2020 года состоялся прием в Управлении Жилищной политики. На данном приеме ФИО4, действующая в интересах семьи истца, как очередников нуждающихся в помещении №--, выяснила, что освобожденное помещение может определить только суд, независимо типичные ситуации у очередников или иные.

Истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспеченностью общей площади на одного человека 5,9 кв.м. Официальный статус дома «многоквартирный» в настоящее время является только названием, а планировка дома и условия проживания не изменились. У истцов до сих пор места общего пользования, которые изменить не представляется возможным в связи с проектировкой дома. Места общего пользования жители используют всеми этажами на равных правах. Исходя из технических характеристик жилых помещений, так называемые квартиры по смыслу Жилищного кодекса Российской Федерации являются комнатами, поскольку это жилое помещение предназначено для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме и в нем, в отличии от квартиры, отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения истцами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном месте. В настоящее время комната №-- в спорном доме является муниципальной, никому не распределена, в ней никто не проживает и не зарегистрирован. Семья истцов занимает первоочередное право со всего дома, то есть других очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, прописанных или проживающих ранее нет.

Таким образом, считают, что в настоящее время в силу статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации у истцов имеется право на предоставление освободившейся ... ... по адресу: ... ....

Ссылаясь на изложенное, истцы просили признать за ними право на предоставление освободившейся ... ... по договору социального найма и снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввиду улучшения жилищных условий; просили обязать ИК МО ... ... предоставить им ... ....

Протокольным определением от --.--.---- г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования ... ...».

В судебном заседании истец ФИО2 свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 –ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика и третьего лица иск не признал, просил в иске отказать указав, что жилые помещения в доме являются квартирами, должны предоставляться в порядке очередности лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с ч.3, 4 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

    В соответствии с ч.1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

    Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании, в ... ... зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО2 (наниматель) – с --.--.---- г.; ФИО1 (дочь нанимателя)– с --.--.---- г., несовершеннолетняя ФИО3, --.--.---- г. года рождения, - с --.--.---- г., что подтверждается выпиской из домовой книги от --.--.---- г. (л.д.27).

Согласно копии финансово-лицевого счета, жилая площадь ... ... составляет 17.8 кв.м.

--.--.---- г. Ново-Савиновским районным судом ... ... было рассмотрено гражданское дело №-- по иску ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, к Муниципальному казенному учреждению Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ..., к Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о предоставлении освободившегося жилого помещения. Решением было признано право ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, на предоставление освободившегося жилого помещения –... ... по договору социального найма.

В данном решении было установлено, что с 2003 года ФИО2 состоит на учете в администрации района в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением ИК МО ... ... от --.--.---- г. №-- «Об изменении статуса многоквартирного ... ..., используемого в качестве общежития», с дома снят статус «общежития», жилые помещения дома исключены из специализированного жилищного фонда. На этаже, на котором расположена ... ... расположено 34 жилых помещения.

Ни в одном жилом помещении не имеется помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст. 16 ЖК РФ)

Все жилые помещения на этаже представляют из себя изолированные комнаты, на этаже имеется две общие кухни, один общий туалет и одна общая умывальня на все комнаты.

Исходя из технических характеристик жилого помещения, суд посчитал, что по смыслу Жилищного кодекса Российской Федерации квартира истцов является комнатой – поскольку, это жилое помещение предназначено для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме и в нем, в отличие от квартиры, отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

С учетом указанных характерных признаков, суд посчитал, что истцы, по сути, проживают в коммунальной квартире, имеющей в составе несколько изолированных комнат «без удобств» и общие на все комнаты помещения вспомогательного использования – кухню, умывальню и туалет.

Суд посчитал, что наименование в нормативном акте жилых помещений дома «квартирами» не может влиять на    права проживающих в доме лиц на улучшение жилищных условий в соответствии с приведенной выше нормой ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, применение слова «квартира» в данном случае носит технический характер, суть этих жилых помещений бывшего общежития (состоявшего исключительно из комнат) с переименованием в «квартиры» нисколько не изменилась, каких-либо перестроек или перепланировок, повлекших переход жилых помещений общежития из «комнат» в категорию «квартир», никем не осуществлено. Суд посчитал, что положения ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации применимы к спорным правоотношениям.

Данные обстоятельства, установленные решением суда от --.--.---- г., считаются судом достоверными и не требуют повторного доказывания в силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что истцы действительно являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоят в соответствующей очереди, иного жилья в собственности или на условиях найма у истцов и их детей не имеется.

Освободившаяся комната 52 никому не распределена, в ней никто не зарегистрирован и не проживает.

В то же время, ... ... является домом коридорного типа. Занимаемая истцами ... ... расположена на пятом этаже, а освободившаяся ... ... расположена на третьем этаже.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры. В то же время часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит общее понятие квартиры, в рамках которого с учетом особенностей может быть определено и понятие коммунальной квартиры. В силу части 3 статьи 16 в ее системном толковании с положениями части 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации под коммунальной квартирой следует понимать структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из двух или более комнат, в которых проживают разные наниматели и (или) собственники, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из пояснений истцов на каждом этаже находятся такие вспомогательные помещения как кухня, туалет и умывальня. Из чего суд делает вывод, что они предназначены для удовлетворения бытовых нужд исключительно жильцами соответствующего этажа.

Исходя из содержания вышеназванных статей в их взаимосвязи следует, что комнаты, расположенные на разных этажах (в данном случае на третьем и пятом этажах) не могут быть частями одной коммунальной квартиры.

При таком положении, суд считает, что положения ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации не применимы к спорным правоотношениям.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании права на предоставление освободившейся квартиры, снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании предоставить квартиру оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:            (подпись)                Ягудина Р.Р.