Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2020 ~ М-389/2020 от 04.03.2020

Дело № 2-667/2020

УИД 18RS0011-01-2020-000496-67

Решение

Именем Российской Федерации

       г. Глазов                                                                                                             15 апреля 2020 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Качкашурское» к Шкляеву А.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО «Качкашуркое» обратилась в суд с иском к ответчику Шкляеву А.С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, которым просит суд признать право муниципальной собственности МО «Качкашурское» на невостребованную земельную долю Шкляева С.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №, ранее имевший кадастровый номер 213.

    Требование мотивировано тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Глазовского района № 60.2.2 от 24.03.1994 года «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянский хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» в общую долевую собственность 737 гражданам был предоставлен земельный участок размером 3979,8 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Путь к коммунизму» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 5,4 гектара. Администрация МО «Качкашурское» руководствуясь нормами ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района УР от 11.02.2014 № 15, а также размещен на официальном портале МО «Глазовский район» в сети «Интернет»: http://glazrayon.ru. Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Качкашурское». Первоначально в список невостребованных долей были включены 293 собственника земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в администрацию МО «Качкашурское» поступило 3 возражения в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей умерших Поздеева Г.Н., Горбушиной М.М., Шкляевой В.В. в связи с тем, что их наследники вступили в права наследования. После опубликования на официальном портале МО «Глазовский район» в разделе МО «Качкашурское» и в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 15.05.2014 Администрацией МО «Качкашурское» в деревне Качкашур в здании МУК «Качкашурский ДК» было назначено собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Путь к коммунизму». Из 737 участников общей долевой собственности на собрание явилось 3 человека. Согласно ст. 14.1 п. 5 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное 15.05.2014 года, признано несостоявшимся. Из первоначального списка исключена Перминова А.Н. на основании решения Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 17.06.2014 об установлении факта наследства Ефимец Г.А. после смерти Перминовой А.Н. Администрация МО «Качкашурское» своим постановлением от 07.08.2014 № 50 утвердила список в количестве 289 невостребованных земельных долей, в который вошли 272 умерших собственника земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земельных долей включен Шкляев С.С., умерший 30.12.2000, на момент смерти, проживающий по адресу: УР, Глазовский район, д. Качкашур, ул. Т. Барамзиной, д. 4. Шкляев С.С. был наделен земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:64, ранее имевшим кадастровый №, площадью 5,4 га, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XVIII 51-05 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит прекратить право собственности на земельную долю умершего ДД.ММ.ГГГГ Шкляева С.С., площадью 5,4га; признать право собственности МО «Качкашурское» на земельную долю умершего Шкляева С.С., площадью 5,4га.

Определением судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 05.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Глазовский район».

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Качкашурское» не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствии. В соответствии ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

В судебное заседание ответчик Шкляев А.С. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика и о признании им исковых требований. Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Шкляева А.С.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МО «Глазовский район» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чем представлено заявление. Судом определено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица Администрации МО «Глазовский район».

Принимая во внимание то, что волеизъявление ответчика Шкляева А.С. о признании исковых требований является добровольным и не противоречит, согласно ст.ст. 39, 68, 173 ГПК РФ закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание исковых требований ответчиком.

Суд, исследовав представленные доказательства, принимая признание иска ответчиком, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ-XXX 5105 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Шкляев С.С. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения входящий в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:64, ранее имевшим кадастровый №, площадью 5,4га.

Таким образом, представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что Шкляев С.С. являлся собственником земельной доли в размере 5,4га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из справки нотариуса Глазовского района Удмуртской Республики Резенковой И.М. от ДД.ММ.ГГГГ. от Шкляева А.С. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о том, что он претендует на наследство брата Шкляева С.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Шкляев А.С. признан принявшим наследство после смерти матери Шкляевой З.С. и после смерти брата Шкляева С.С.

Таким образом, после смерти Шкляева С.С. установлен наследник – Шкляев А.С.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти Шкляева С.С. также входит земельная доля в размере 5,4 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно Уставу Муниципального образования «Качкашурское», сведений из Единого государственного реестра юридических лиц Администрация муниципального образования «Качкашурское» поставлена на учет в Межрайонной ИФНС № 2 по Удмуртской Республике.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Положения пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривают, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей пункт 6).

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

    Из материалов дела следует, что протоколом общего собрания трудового колхоза «Путь к коммунизму» от 18.02.1992 в коллективно-долевую собственность закреплены земельные участки колхоза «Путь к коммунизму».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Иднакар» Глазовского района УР от 11.02.2014 № 15, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Суд принимает во внимание следующее: ответчик не воспользовался своим правом выдела земельной доли, доказательств создания указанным ответчиком в установленном законом порядке крестьянских фермерских хозяйств и использования земельного участка по его назначению суду не представлено, сведений о регистрации права собственности на земельную долю за ответчиком в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, письменные возражения о включении земельной доли ответчика в список невостребованных в адрес истца не направлены,

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение на основании признания ответчиком исковых требований. В судебном заседании ответчик признал иск в полном объеме. Судом установлено, что признание ответчиком исковых требований заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. Определением суда принято признание иска ответчиком.

Следовательно, исковые требования Администрации МО «Качкашурское» о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Качкашурское» на невостребованную земельную долю площадью 5,4 га, принадлежавшую Шкляеву С.С. на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 18:05:000000:64, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Качкашурское» к Шкляеву А.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Качкашурское» на принадлежавшую на праве собственности Шкляеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельную долю, площадью 5,4га, в земельном участке с кадастровым номером 18:05:000000:64.

Право собственности муниципального образования «Качкашурское» на земельную долю, площадью 5,4га, в составе земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:64 подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья:                                                                             И.И. Самсонов