Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9911/2020 ~ М-7425/2020 от 12.10.2020

К делу 2-9911/20

УИД 23RS0040-01-2020-010057-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020года                                                  Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей                                            Мордовиной С.Н.

при секретаре                                                Гребенюк А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Голобородько Г. С. к управлению ПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на счет, открытый на имя истца,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Голобородько Г.С. обратилась в суд с иском к управлению ПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения от 17.07.2020г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на счет, открытый на имя истца.

В обоснование своих требований указала на то, что приобрела земельный участок и возвела на нем жилой дом по адресу: <адрес>. 17.06.2020года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат за построенный ею объект индивидуального жилищного строительства, в чем ей было отказано, по причине отсутствия разрешения на строительство и акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС. Истец полагала, что такой отказ ответчика незаконен, просила суд признать незаконный отказ управления ПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара от 17.07.2020г. в удовлетворении заявления Голобородько Г.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат на строительство объекта ИЖС; взыскать с управления ПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара денежные средства в размере 440866,78 руб., обязав ответчика перечислить их на расчетный счет истца в соответствии с прилагаемыми банковскими реквизитами.

Истец в лице представителя по доверенности Бабаскина Р.В. настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика управления ПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, согласно которому возражал против удовлетворения требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Прикубанского округа г. Краснодара Беглецов Д.А. полагался на усмотрение суда, поскольку предметом спора не затрагиваются права и интересы администрации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу статей 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Из пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 10.12.2012г. Голобородько Г.С. является собственником земельного участка площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.12.2012г., а также выпиской из ЕГРН.

04.06.2015 года Голобородько Г.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.

Своими силами и за счет собственных средств, на земельном участке по адресу: <адрес> истица возвела жилой дом площадью 93.6 кв.м. в том числе жилой 42.2 кв.м., кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано 18.09.2017г. что подтверждается выпиской из ЕГРН.

17.06.2020года Голобородько Г.С. обратилась в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском округе г. Краснодара с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением (уведомлением) управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара № от 17.07.2020 года истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами семейного материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года по причине отсутствия акта освидетельствования проведения основных работ по строительству(отсутствия разрешения на строительство).

Согласно ч. 1.3 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат на построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства после проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации:

1) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором построен (реконструирован) объект индивидуального жилищного строительства;

2) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо о зарегистрированном праве указанного лица или его супруга (супруги) на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства (независимо от даты возникновения указанного права).

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, как следует из указанных правовых норм, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемых посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец при обращении к ответчику с заявлением о компенсации затрат за построенный им объект индивидуального жилищного строительства приложил к заявлению необходимые документы, свидетельствующие о государственной регистрации права собственности на дом и земельный участок, расположенные по адресу: -<адрес>. Согласно выписки из ЕГРН возведено жилое строение с назначением жилой дом(л.д. 29), технический паспорт БТИ на жилое строение, где также указано - назначение жилой дом(л.д. 20-25).

Кроме того, как усматривается из выданной доверенности на имя представителя, истец имеет постоянную регистрацию в указанном доме (л.д.15).

Исследовав совокупность представленных по делу доказательств и проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования закона о целевом использовании денежных средств истцом соблюдены, дом возведен на участке законно, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке, дом имеет жилое назначение, построен с целью улучшения жилищных условий семьи истца, истец зарегистрирована в данном жилом доме, другого жилья не имеет.

Разрешая данные исковые требования суд исходит из того, что имеющиеся правовые пробелы и несоответствия в законодательстве о регистрации прав на недвижимое имущество в упрощенном порядке и законодательство в части поддержки семей на компенсацию затрат постройки на которую могут быть направлены средства материнского капитала, ввиду отсутствия разрешения на строительство и не предоставления акта освидетельствования о проведении основных работ по строительству объекта, с учетом целевого использования средств материнского капитала и законно возведенного строения, не могут служить препятствием для такого лица на компенсацию затрат на улучшение жилищных условий для него и членов его семьи. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 440866,78 руб. на счет, открытый на имя истца.

          Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

        В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Голобородько Г.С. удовлетворить частично.

Обязать управление ПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере - 440866,78 руб. рублей на счет № - открытый в ПАО «Сбербанк» в г. Краснодаре на имя Голобородько Г. С..

       Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения.

    Судья                                                                                              С.Н. Мордовина

Решение в мотивированной форме изготовлено 16.12.2020г.