Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-899/2023 (2-3323/2022;) ~ М-3417/2022 от 16.12.2022

№ 91RS0008-01-2022-004633-87

2-899/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Джанкой 15 февраля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

16 декабря 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель ПКХ им. Ленина ФИО1 была выделена земельная доля (пай), расположенная в границах Стальненского сельского совета. Ссылаясь на то, что ФИО1 умерла в 2005 году, более трех лет подряд никто не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности на земельную долю(пай) площадью 2,25 га.

Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить. Суд, признав дело подготовленным, и с учетом наличия заявления представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие вынес определение о рассмотрении дела по существу.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, представитель третьего лица администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением исполкома Стальненского сельского Совета народных депутатов Джанкойского района АРК № 50 от 22.08.1996 переданы в коллективную собственность паевому коллективному хозяйству им. Ленина земельные участки общей площадью 4741,5 га, ФИО1 включена в список лиц, имеющих право на земельную долю.

Распоряжением Джанкойской райгосадминистрации №1021-р от 15.11.1996 утвержден по ПКХ им. Ленина размер земельной доли 2,51 условных кадастровых гектар. В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 742-р от 05.09.2003 «Об утверждении расчета стоимости земельной доли (пая) и ее размера по ПКХ им. Ленина» был утвержден размер земельной доли – 2,25 условных кадастровых гектара.

Из архивной справки № 03-06/309-70/03-05 от 01.08.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ПКХ «им. Ленина» зарегистрирован под № сертификат серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, размер земельной доли (пая) указан 2,51 условных кадастровых гектар. Основанием для регистрации сертификата послужило распоряжение Джанкойской райгосадминистрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ; сертификат выдан на руки, о чем свидетельствует подпись владельца.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана 1)земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте; 2) земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; 3) земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК № 46 от 31.05.2022 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 23 (12933) от 09.06.2022. В указанный список включена ФИО1.

Из протокола от 09.09.2022 усматривается, что общим собранием бывших членов ПКХ им. Ленина список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, не утвержден ввиду отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей на территории Стальненского сельского поселения утвержден решением администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК от ДД.ММ.ГГГГ №. В утвержденном списке значится ФИО1.

Вместе с тем, согласно распоряжению Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении технической документации по составлению государственных актов на право собственности на землю гражданам, собственникам земельных участков (паев)», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев), на основании решения комиссии по земельным вопросам (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), технической документации по составлению государственных актов на право собственности на землю 829 гражданам, собственникам земельных участков (паев), ФИО1 передан в собственность земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства площадью 1,31322 в лоте №.15-19, расположенный на территории Стальненского сельского совета.

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО1 приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ему земельной доли (пая), поэтому ее право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая Гуменюк ФИО1 не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.

Кроме того, суд учитывает, что доказательств принадлежности земельной доли (пая) ФИО1 и признание этой доли невостребованной суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий              Е.А. Басова

Решение принято в окончательной форме 15.02.2023