Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3571/2023 ~ М-781/2023 от 06.02.2023

УИД 65RS0001-01-2023-001083-37

Дело № 2-3571/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года                                                 г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при секретаре Городко О.В.,

с участием представителя истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к ФИО о взыскании материального ущерба,

установил:

06 февраля 2023 года АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании материального ущерба в размере 51 942 рублей 94 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 758 рублей.

В обоснование иска указано, что 18 августа 2022 года при проведении несогласованных земляных работ по <адрес>, ответчиком был поврежден подземный полиэтиленовый газопровод среднего давления, эксплуатируемый производственно-эксплуатационным управлением Сахалинской области АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по договору аренды недвижимого имущества от 13 октября 2011 года № (дополнительное соглашение от 22 декабря 2011 года №), заключенному между истцом и Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска.

По данному факту был организован выезд аварийной бригады Общества для отключения газоснабжения участка подземного газопровода и его дальнейшего восстановления, а также были составлены на месте подтверждающие факт повреждения документы: протокол о нарушении Правил охраны газораспределительных сетей, акт аварийно-диспетчерского обслуживания сети газопотребления, технический акт на аварию, объяснение ФИО

По данному факту ФИО был привлечен к административной ответственности по ст. 9.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку действиями ответчика истцу причинен материальный ущерб по ликвидации аварии, размер которого подтверждается сметой расходов по ремонту поврежденного участка газопровода среднего давления, постольку истец в досудебном порядке обратился к ответчику с претензией о его возмещении, которая оставлена без удовлетворения.

Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 01 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика, привлечены: <данные изъяты>», <данные изъяты>», ИП ФИО

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска к заявленному ответчику.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства, которая вернулась в суд по истечению срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещение считается доставленным, а лицо – извещенным.

Представители <данные изъяты>», <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждается отчетом, также направлялись почтовые уведомления.

ИП ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства, которая вернулась в суд по истечению срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещение считается доставленным, а лицо – извещенным.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые разработаны на основании Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

В соответствии с п. 16 указанных Правил хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Согласно п. 23 Правил лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

В случае повреждения газораспределительной сети или обнаружения утечки газа при выполнении работ в охранной зоне технические средства должны быть остановлены, двигатели заглушены, а персонал отведен от места проведения работ и расположен по возможности с наветренной стороны. О происшедшем немедленно извещаются аварийно-диспетчерская служба эксплуатационной организации газораспределительной сети, а также в установленном порядке орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления. До прибытия аварийной бригады руководитель работ обязан принять меры, предупреждающие доступ к месту повреждения сети или утечки газа посторонних лиц, транспортных средств, а также меры, исключающие появление источников открытого огня. (п. 24 Правил).

Как следует из материалов дела, АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" на основании договора аренды от 13 октября 2011 года №, заключенного с Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска владеет и пользуется распределительным газопроводом, протяженностью 26 448,6м, расположенным по <адрес>.

18 августа 2022 года в 10 часов 00 минут в районе <адрес> ФИО при производстве земляных работ     допустил повреждение подземного газопровода среднего давления.

Аварийной бригадой производственно-эксплуатационного управления Сахалинской области АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» произведены работы по локализации и ликвидации аварии путем отключения газоснабжения участка подземного газопровода и его дальнейшего восстановления.

Согласно протоколу о нарушении Правил охраны газораспределительных сетей от 18 августа 2022 года, акту аварийно-диспетчерского обслуживания от 18 августа 2022 года, техническому акту от 18 августа 2022 года № 51, причиной аварии явилось выполнение земляных работ по выносу кабеля на линии в интересах <данные изъяты>», без наличия оформленного в установленном порядке разрешения на проведение земляных работ в охранной зоне газораспределительной сети.

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего и химического комплекса Сахалинского управления Ростехнадзора от 11 октября 2022 года № ФИО, являющийся     мастером ИП ФИО, привлечен к административной ответственности по ст. 9.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности.

Согласно смете расходов по ремонту поврежденного участка газопровода среднего давления, расположенного по <адрес>,    стоимость аварийно-восстановительных работ по замене поврежденного участка газопровода составила 51 942 рубля 94 копейки.

12 октября 2022 года истцом в адрес ответчика направлена претензия о компенсации убытков, которая оставлена без ответа.

Согласно договору на проектирование и строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) № ВОЛС-ДВР-2021/05, заключенного между <данные изъяты>» (Заказчик) и <данные изъяты>» (Подрядчик) последнее приняло на себя обязательства по выполнению комплекса работ и/или оказания услуг по проектированию и строительству объекта Заказчика – ВОЛС, в состав которой входят: линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, а Заказчик обязался принять их и оплатить.

В соответствии с указанным договором Подрядчик обязался, в том числе получить от имени Заказчика необходимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрешения, согласования, заключения надзорных, согласовывающих и иных органов и организаций, технических условий, а также собственников и иных правообладателей зданий, помещений, сооружений, включая коммуникации и любые иные объекты, на размещение / прокладку волокнисто-оптического кабеля, в том числе в телефонной канализации, по опорам воздушных линий электропередачи и по любым иным объектам, на ввод ВОК в существующие и вновь строящиеся здания и сооружения, а также на проектирование и строительство объекта; в случае производства земляных работ для размещения ВОЛС на и (или) ниже земельных (лесных) участков, проведения работ по подвесу ВОК по опорам и т.д.

Договоры аренды, договоры сервитута в отношении земельных/лесных участков для целей строительства Объекта заключает Подрядчик от имени Заказчика на основании соответствующей доверенности, выданной Заказчиком, при условии предварительного письменного согласования условий и размера платы по таким договорам с заказчиком. Данное условие совместно с сопутствующими положениями Договора, обеспечивающими его реализацию, действует в случае необходимости оформления земельных правоотношений с правообладателями земельных/лесных участков на период строительства объекта (для участков размещения ВОЛС в грунте). Заказчик вправе также подписывать Договоры аренды, Договоры сервитута в отношении земельных/лесных участков самостоятельно.

В силу п. 4.6 указанного договора Подрядчик гарантирует, что в случае ненадлежащего выполнения им работ по настоящему договору, в том числе в случае отсутствия / ненадлежащего оформления необходимых разрешений, согласований, прочих документов, получения разрешения на использование земель или земельных участков и иное, Подрядчик обязуется возместить заказчику причиненные убытки и уплатить штраф.

Согласно пункту 5.20 Договора Подрядчик несет ответственность за скрытые дефекты построенных объектов, в том числе за несоблюдение технологии проведения строительно-монтажных работ, не оформление/ ненадлежащее оформление исходно-разрешительной документации, разрешений, согласований и иной документации, необходимой для целей строительства в соответствии действующим законодательством РФ и за свой счет устранять или исправлять недостатки в сроки, согласованные с заказчиком.

В соответствии с п. 5.29 Договора Подрядчик вправе для выполнения работ привлекать субподрядные организации, за работу которых он несет имущественную ответственность в полном объеме, как за свою собственную работу.

Срок договора с 01 сентября 2021 года до 31 августа 2023 года.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку в результате земляных работ по строительству волоконно-оптической линии связи в районе <адрес>, проводимых по заказу <данные изъяты>» подрядчиком <данные изъяты>»,    обязанным оформить получение соответствующих разрешений и согласований на проведение таких работ, оснований для возложения обязанности по возмещению ущерба на ФИО не имеется, поскольку в данном случае обязанность по выполнению Правил проведения земляных работ в охранной зоне газопровода возложена на лицо, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети.

Руководствуясь вышеизложенными нормами законодательства, учитывая установленные обстоятельства, а также то, что истец настаивал на взыскании ущерба с ФИО, отказался от замены ответчика либо от привлечения к участию в деле соответчиков, суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании ущерба с ФИО

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцу не подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░» (№) ░ ░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.