Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2775/2022 ~ М-2291/2022 от 29.07.2022

Дело №2-2775/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                           21 сентября 2022 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Струковой П.С.

при секретаре –

с участие представителя истца Бильской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зянько ФИО44 к Департаменту Архитектуры и градостроительства г. Севастополя, о признании реконструкции квартиры законной, сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить жилое помещение в реконструированном виде.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем квартиры № <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года. В квартиру № № в доме № № по <адрес> был вселен на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОМИС КЧФ.

Истец указали, что в спорной квартире в настоящее время произведено строительство веранды с размерами 1,6х4,0 м. в соответствии с представленным проектом и предоставленным распоряжения Ленинской районной государственной администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ г. № № утвержденным начальником инспекции ГАСК перепланировка квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, пристройка возведена на земельном участке, принадлежащему истцу на праве общей долевой собственности, имеющему соответствующий разрешенный вид использования, с согласия сособственников.

Таким образом, действия нанимателя спорного жилого помещения повлекли изменение облика внешнего фасада жилого дома, выразившиеся в сооружении увеличенного балкона на первом этаже, что привело к изменению внешнего облика фасада многоквартирного жилого дома.

Истец Зянько П.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя представил возражение на исковые требования, но в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Зянько П.Н. – Бильская И.Н., действующая на основании ордера, поддержала заявленные исковые требования.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-254/2022, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из смысла приведенных норм материального закона следует, что переустройство и перепланировка помещения не могут выходить за его пределы, т.е. общей его площади.

В соответствии с положениями статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, изложенной в абзаце 3 п. 26 постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с пунктом 28 постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Зянько П.Н. и члены его семьи являются нанимателями квартиры на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м., в том числе жилой 34, 6 кв.м., с верандой лит. «а-1» общей площадью 8,8 кв.м., подвалом общей площадью 7, 2 кв.м.

Как следует из материалов дела, квартира № 1 в доме № 215 по адресу: <адрес> была предоставлена истцу Зянько П.Н. с 06 октября 2006 года на основании ордера № № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОМИС КЧФ.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта спорная квартира состояла из следующих помещений: № 1 коридор площадью 10,8 кв.м., № 2 туалет площадью 1,4 кв.м., № 3 кухня площадью 11,6 кв.м., № 4 ванная комната площадью 2,8 кв.м., № 5 жилая комната площадью 13, 7 кв.м., № 6 жилая комната площадью 20,9 кв.м., № I помещение площадью 8,8 кв.м., № I I помещение площадью 7,2 кв.м., общая площадь 78,3 кв.м., жилая 34,6 кв.м.

Решением Ленинской районной государственной администрации № 1159 от 24.12.2001 года дано разрешение на строительство веранды размерами в плане 1,6х4,0 кв.м. в соответствии с представленным проектом.

По результатам проведенных строительных работ веранды в квартире № <адрес> инспекцией ГАСК были составлены акты освидетельствования скрытых работ от 22.02.2002 г., от 27.02.2002 г., от 02.03.2002 г., от 10.03.2002 г., от 04.04.2002 г. Согласно актов освидетельствования скрытых работ выполнены в соответствии с проектной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами, техническими условиями и отвечают требованиям приемки и безопасности.

Для разрешения вопросов о соответствии работ, проведённых в спорной квартире требованиям строительных и санитарных норм, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, а также подтверждения соответствия объекта капитального строительства с учетом выполненных работ, определением суда от 23.12.2021 была назначена комплексная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной экспертизы № 001-22/Ц от 13.01.2022, выполненной ООО «ЭкспертЦентр» в рамках гражданского дела № 2-254/2022, экспертом указано об отсутствии в жилом доме видимых дефектов и повреждений, деформаций и перекосов, прогибов, кренов, выгибов, перекосов, разломов жилого дома, аварийных участков, что соответствует требованиям действующих СНиП и ГОСТ. При исследовании приведенных доказательств, эксперт пришел к выводу о реальном наличии проекта № 2004-01-АС, по строительству веранды к квартире <адрес>, выполненного проектной организацией, представителем которой является гр. Чабаненко Л.А., согласованного с органами санитарного и пожарного надзора и утвержденного инспекцией ГАСК по г. Севастополю в установленном порядке. В результате получено «Техническое заключение на возможность строительства веранды в квартире № 1 в жилом доме по проспекту Генерала Острякова, 215». Право собственности на исследуемую квартиру подтверждается выпиской из ГГРН от 29.11.2021 г. на жилое помещение( квартира), 1 этаж, площадью 61, 2 кв.м., КН: 91:03:002012:486, расположенной по адресу <адрес>. Право собственности на земельный участок подтверждает выписка из ЕГРН от 29.11.2021 г. на земельный участок КН №.

С учетом изложенного, экспертом сделан вывод о том, что истцом был выполнен комплекс подготовительных и согласованных работ, необходимых для получения разрешения на строительство веранды к <адрес>. При исследовании строительных конструкции веранды экспертом установлено, что строительные работы выполнены качественно, без дефектов с соблюдением действующих СНиП и ГОСТ, за исключением герметизации деформационного шва, не влияющего на несущую способность строительных конструкции. Кроме того, экспертом указано, что вид строительных работ были ранее согласованны с организациями санитарного и пожарного надзора, экспертом указано об их соответствии требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Правила проектирования», а также требованиям экологических правил, определенных ГОСТ 55654-2013 (ИСО 16813:2006) «Проектирование зданий с учетом экологических требований».

На основании проведенного натурного обследования строительных конструкции исследуемой веранды, а также учитывая наличие Договора о техническом надзоре № 605/01 между истцом и инспекцией ГАСК по г. Севастополю, курирующей качество строительства и соблюдение требования СНиП и ГОСТ при строительстве веранды, и наличие Актов на основные виды скрытых работ, эксперт пришел к выводу о том, что по сравнению с утвержденным проектом №2004-01-АС увеличение фактической площади веранды на 0,9 кв.м. и уменьшение фактических размеров подвал на 0,2 кв.м не влияют на несущую способность строительных конструкции и в техническом аспекте возможно сохранение объекта недвижимого имущества(веранды).

Так, суд признает заключение судебной экспертизы № 001-22/Ц от 13.01.2022, выполненной ООО «ЭксперЦентр», допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенных исследований, ответы на поставленные судом вопросы.

Судебная экспертиза проведена специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, образование, достаточный стаж экспертной деятельности.

В силу требований статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Судом установлено, что в жилом доме № № по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями представленными из Управления регистрации и кадастра г. Севастополя.

Истцом в качестве подтверждения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на разрешение размещение одноэтажной веранды пристроенной к ранее расположенному балкону к квартире № <адрес>.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры № <адрес>; собственником квартиры № № ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выписка из ЕГРН от 19.04.2022; собственником квартиры № № является ФИО47; собственником квартиры № № является г. Севастополь; собственником квартиры № № ФИО48 г.р; собственниками квартиры № № является ФГАУ ЦУЖСИ» МО РФ; собственником квартиры № № г. Севастополь; собственником квартиры № № является ФГАУ ЦУЖСИ» МО РФ; собственниками квартиры № № с являются ФИО49 г.р., ФИО50 г. р.; собственником квартиры № № ФГАУ ЦУЖСИ» МО РФ; собственником квартиры № № является ФИО51 г.р.; собственником квартиры № № ФИО52 г.р. ФИО53; собственником квартиры № № ФИО54; собственником квартиры № № являются ФИО55, ФИО56 г.р.; собственником квартиры № № является ФГАУ ЦУЖСИ МО РФ; собственником квартиры № № является г. Севастополь; собственником квартиры № № являются ФИО57 г.р.; собственником квартиры № № являются ФИО58 г.р.; собственником квартиры № № являются ФИО59 г.р.; собственником квартиры № № является ФИО60 г.р.; собственником квартиры № № является г. Севастополь; собственником квартиры № № является г. Севастополь; собственником квартиры № № является ФИО61 г. р.; собственником квартиры № № является Мицула ФИО62; собственником квартиры № № является ФИО63 г.р.; собственником квартиры № № является ФГАУ ЦУЖСИ МО РФ; собственником квартиры № № является г. Севастополь; собственником квартиры № № является ФИО64 г.р.; собственником квартиры № № являются ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из представленного листа регистрации собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, жильцы дома не возражают против реконструкции части веранды пристроенной к ранее расположенному балкону в квартире № № в доме <адрес>, в указанном протоколе имеются подписи собственников многоквартирного дома.

Суд принимает во внимание, что интересы собственника жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя по доверенности от Департамента имущественных и земельный отношений выразил представитель Департамента городского хозяйства города Севастополя, проголосовав «за» размещение одноэтажной веранды, пристроенной к квартире № №, тем самым выразив согласие с реконструкцией от имени собственника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, квартира может быть сохранена в перепланированном и реконструированном состоянии, поскольку данное жилое помещение, после проведения указанных работ, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, истцом получено согласие всех собственников многоквартирного дома на выполнение реконструкции. Доказательств тому, что проведенные истцом работы нарушают права и законные интересы других лиц, материалы дела не содержат.

При этом суд учитывает, что перед проведением работ по реконструкции жилого помещения, решением Ленинской районной государственной администрации № 1159 от 24.12.2001 года было дано разрешение на строительство веранды в соответствии с представленным проектом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.05.2015 года №218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на вышеуказанную квартиру за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

        Исковые требования Зянько ФИО66, к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, о сохранении жилого помещения в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде, состоящую из следующих помещений: № № коридор площадью 10,8 кв.м., № 2 туалет площадью 1,4 кв.м., № 3 кухня площадью 11,6 кв.м., № 4 ванная комната площадью 2,8 кв.м., № 5 жилая комната площадью 13, 7 кв.м., № 6 жилая комната площадью 20,9 кв.м., № I помещение площадью 8,8 кв.м., № I I помещение площадью 7,2 кв.м., общей площадью 78,3 кв.м., жилой 34,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 26.09.2022.

Судья                                                                                              П.С. Струкова