Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2421/2022 ~ М-1897/2022 от 08.07.2022

№ 2-2421/2022

64RS0047-01-2022-003066-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при помощнике судьи Габитовой Г.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Галанова В.В.,

представителя истца Быковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет
им. Гагарина Ю.А.» к Бурлакову А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

ФГБОУ ВО «СГТУ» обратилось в суд с иском к Бурлакову А.А. о признании утратившим право пользовании служебным жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что <дата> в оперативное управление ФГБОУ ВО «СГТУ» передано здание общежития по адресу: <адрес> На момент передачи здания в общежитии зарегистрирован Бурлаков А.А., который в служебных отношениях с ФГБОУ ВО «СГТУ» не состоит никакого отношения к институту не имеет, не состоит ни в трудовых, ни в образовательных, ни в иных отношениях, и фактически в жилом помещении не проживает. Соглашений о его проживания в здании не имеется. Требование
ФГБОУ ВО «СГТУ» о выселении Бурлакова А.А. осталось без удовлетворения. Предоставление жилого помещения в общежитии лицам, не относящимся к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии, противоречит специальному и целевому назначению такого фонда и является не законным. Так же с ответчиком никогда не заключался договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, соответственно, плату за пользование помещением ответчик никогда не вносил. Актом от <дата>, составленного с участием участкового уполномоченного ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову, подтвержден факт не проживания ответчика в общежитии.

На основании изложенного, ФГБОУ ВО «СГТУ» просит признать
Бурлакова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу:
<адрес> взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца по доверенности Быкова Е.П. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Бурлаков А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, отдел по вопросам миграции ОП № 5 в составе УМВД России по
г. Саратову, Территориальное управление Росимущества в Саратовской области, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

Старший помощник прокурора Октябрьского районного суда г. Саратова Галанов В.В. в заключении посчитал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из ст. 40 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В п. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст. 94 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу положений ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения и в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Минобрнауки России от <дата> №-р здание жилого <адрес> (общежитие) передано из оперативного управления ФГБОУ ВО «Российский экономический университет
им. Г.В. Плеханова» в оперативное управление ФГБОУ ВО «СГТУ»

Соответствующие сведения внесены в реестр федерального имущества. Право оперативного управление зарегистрировано - <дата>

В жилом помещении № здания общежития по адресу: <адрес>,
<адрес> с <дата> зарегистрирован по месту проживания Бурлаков А.А.

Из акта проверки проживающих в здании общежития по адресу: <адрес>,
<адрес> от <дата>, показаний свидетеля ФИО, фотографических снимков помещений, письменных объяснений сотрудника охранного предприятия ФИО следует, что Бурлаков А.А. в общежитии с момента регистрации не проживает, его вещей не имеется.

Таким образом, судом установлено, что Бурлаков А.А. без уважительных причин, длительное время не проживает по месту регистрации, попыток вселения им не предпринимается.

Судом установлено, что договор найма специализированного жилого помещения с ответчиком не заключался, ответчик не является ни работником ни студентом образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Положениями ч. 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

По правилам ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлены доказательства, подтверждающие наличие у него служебных или учебных отношений с истцом или его правопредшественником, а также оснований, предусмотренных ст. 103 ЖК РФ, влекущие сохранение за ней право пользования служебными жилыми помещениями в общежитии.

Претензию о снятии с регистрационного учета Бурлаков А.А. в добровольном порядке не удовлетворил.

Факт регистрации и права пользования Бурлаковым А.А. общежитием, препятствует истцу осуществлять права наймодателя служебных помещений.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая, что регистрация ответчика в специализированном жилом помещении произошла в 2003 г., специализированное жилое помещение было передано истцу на праве оперативном управлении в 2020 г., когда ответчик уже не проживал в указанном жилом помещении и не проживает в настоящее время, договор с ответчиком на служебное жилое помещение прекратил свое действие, тем самым ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, отсутствие трудовых и учебных отношений с Бурлаковым А.А. является основанием для признания его утратившей право пользования служебным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом требований ст. 333.19 НК РФ с Бурлакова А.А. в пользу ФГБОУ ВО «СГТУ» подлежит взысканию государственная пошлина, за требование не имущественного характера, оплаченная при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать Бурлакова А.А., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>

Взыскать с Бурлакова А.А., <дата> года рождения, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» (ИНН №, ОГРН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья        /подпись/                 А.А. Королева