Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-588/2011 от 03.08.2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владивосток 29 августа 2011г.

Тихоокеанский флотский военный суд в составе:

председательствующего – Ювченко Б.А.,

судей - Белоусова С.А. и Бойвана В.В.,

при секретаре Добрянской О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю на решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 15 июня 2011 года по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Дементьева Александра Геннадьевича об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, а также начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю, связанных с отказом в производстве заявителю надбавок за особые условия службы на кораблях, судах и особые условия боевой подготовки.

Заслушав доклад судьи Бойвана В.В., флотский военный суд

установил:

Заявитель Дементьев проходит военную службу в должности заместителя командира войсковой части №. Данная войсковая часть не размещена на корабле (судне) и является отдельной бригадой строящихся и ремонтирующихся подводных лодок.

Ввиду издания Главнокомандующим ВМФ приказа от 1 марта 2010 года №, в соответствии с которым были внесены изменения в его же приказ от 29 февраля 2008 года №, командиром войсковой части № и начальником филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю с 1 октября 2010 года заявителю прекращена выплата надбавок за особые условия службы на кораблях, судах и особые условия боевой подготовки.

Полагая свои права нарушенными, Дементьев обратился в суд с заявлением, в котором оспорил указанные действия командиров войсковых частей № и №, а также начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю.

Решением гарнизонного военного суда заявление Дементьева удовлетворено польностью.

Суд признал незаконным бездействие командира войсковой части № в части издания приказа об установлении Дементьеву надбавок за особые условия службы на кораблях, судах и особые условия боевой подготовки.

Суд также признал незаконными действия командира войсковой части № и начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю, связанные с невыплатой Дементьеву надбавок за особые условия службы на кораблях, судах и особые условия боевой подготовки.

Решением суда на командира войсковой части № возложена обязанность издать приказ об установлении Дементьеву с 1 октября 2010 года надбавки за особые условия службы на кораблях, судах и особые условия боевой подготовки, а на начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю – обязанность произвести заявителю указанные выплаты за период с 1 октября 2010 года по 31 мая 2011 года, а также возместить ему судебные расходы в размере 200 рублей.

В кассационной жалобе начальник филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Ссылаясь в обоснование своей просьбы на пп. 123 и 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, автор кассационной жалобы отмечает, что поскольку приказом Главнокомандующего ВМФ от 1 марта 2010 года №, должность заявителя, на которой он проходит военную службу, была исключена из перечня должностей военнослужащих, имеющих право на производство оспариваемых выплат, оснований для удовлетворения требований Дементьева у суда первой инстанции не имелось.

В своих возражениях на кассационную жалобу Дементьев, излагая свое видение обстоятельств дела и проводя анализ норм Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, а также приказов Главнокомандующего ВМФ от 1 марта 2010 года № и от 29 февраля 2008 года №, считает решение суда законным, а доводы кассационной жалобы – необоснованными.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, флотский военный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из содержания ст. 195 и ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из содержания вынесенного по делу судом первой инстанции решения следует, что судом были оценены подп. "в" п. 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, а также приказы Главнокомандующего ВМФ от 1 марта 2010 года № и от 29 февраля 2008 года №.

В то же время, как видно из протокола судебного заседания, ни один из указанных выше нормативно-правовых актов не был исследован в судебном заседании и их копии либо выписки из них, относящиеся к рассматриваемому делу, не приобщены к его материалам.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела фактически не была проверена соотносимость должностного положения заявителя с перечнем должностей, при замещении которых выплачиваются надбавки за особые условия службы на кораблях, судах и особые условия боевой подготовки, не оценены действия командиров войсковых частей № и №, а также начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю в контексте ст. 254 ГПК РФ и не исследованы доказательства, приведенные в тексте судебных постановлений, в связи с чем вывод суда о неправомерности действий указанных выше должностных лиц в отношении Дементьева по вопросу выплаты ему оспариваемых надбавок в нарушение требований ст. 195 и ч. 1 ст. 196 ГПК РФ сделан преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 362 и ст. 366 ГПК РФ, флотский военный суд

определил:

Решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 15 июня 2011 года по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Дементьева Александра Геннадьевича об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, а также начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю, связанных с отказом в производстве заявителю надбавок за особые условия службы на кораблях, судах и особые условия боевой подготовки, отменить в связи неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи