Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2024 от 19.01.2024

                                                          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года                                                          г.Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием помощника прокурора Слюдянского района Иркутской области Жерноклёвой Ю.С., ответчика Иванова С. С., представителя третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области Назаренко Ю. В., действующего на основании доверенности от "ДАТА" № ***, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-340/2024 по исковому заявлению прокурора Слюдянского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Иванову С.С. о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Слюдянского района Иркутской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Иванову С.С. о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенный в квартале 3 выдела 1 Култукской дачи Слюдянского участкового лесничества, в размере 124482 руб.

В обоснование иска указано, что постановлением мирового судьи судебного участка №80 Слюдянского района Иркутской области от "ДАТА" Иванов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.28 КоАП РФ по факту совершения незаконной рубки лесных насаждений в квартале 3 выдела 1 Култукской дачи Слюдянского участкового лесничества. "ДАТА" постановление вступило в законную силу. В результате незаконной рубки лесных насаждений, совершенной ответчиком, была уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, расположенных в квартале 3 выдела 1 Култукской дачи Слюдянского участкового лесничества. Согласно расчету вреда (ущерба), причиненного охотничьим ресурсам, в результате незаконных действий ответчика охотничьим ресурсам причинен вред в размере 124482 руб.

Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Жерноклёва Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнила, что вид древесины-сухостойная или сырая, исходя из требований нормативно-правовых актов, не влияет на расчет ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений.

Ответчик Иванов С.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что древесина являлась сухостойной, какой-либо вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания он не причинил. У него имелось разрешение на сбор валежника. При этом древесину он спилил бензопилой. Факт совершения административного правонарушения он признает. Просил при определении суммы ущерба, подлежащей взысканию, учесть, что он уже оплатил штраф, является пенсионером, инвалидом третьей группы, размер его пенсии составляет около 15000 руб., других доходов он не имеет. Он несет расходы по оплате налогов, электроэнергии, членских взносов по месту проживания, покупке лекарств.

Представитель третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области Назаренко Ю.В. суду пояснил, что полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Отделом охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране использования объектов животного мира был произведен расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненный на площади незаконной рубки лесных насаждений. Данный расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08 декабря 2011 года N 948. Расчет произведен на основании акта о лесонарушении. Из этого документа устанавливается площадь, подвергшаяся воздействию, а именно незаконной рубки лесных насаждений. При использовании данной методики учитывается площадь охотничьих животных, обитающих на данной территории, период воздействия.

Заслушав пояснения помощника прокурора Слюдянского района Иркутской области Жерноклёвой Ю.С., ответчика Иванова С.С., представителя третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области Назаренко Ю.В., проанализировав в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и преамбулой Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее по тексту Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 1, 3, 4, 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды как совокупности компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов, строится на принципах соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. При этом объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия от хозяйственной и иной деятельности человека среди прочего являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. ст. 4, 55, 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии- по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. ст. 1, 7, 56, 57, 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ охотничьими ресурсами являются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. К охотничьим угодьям относятся все земельные, лесные и водопокрытые территории, на которых обитают (или могут обитать) дикие звери и птицы, и которые могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется лицами, виновными в нарушении законодательства в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В период с "ДАТА" по "ДАТА" Иванов С.С., находясь в лесном массиве Култукской дачи Слюдянского участкового лесничества в квартале 3 выдела 1 совершил незаконную рубку сухостойных деревьев породы «кедр» в количестве 20 штук бензопилой марки "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", без разрешительных документов на осуществление рубки, чем причинил материальный ущерб лесному фонду Российской Федерации на сумму 65,00 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №80 Слюдянского района Иркутской области от "ДАТА" по делу № *** Иванов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.28 КоАП РФ по факту совершения незаконной рубки лесных насаждений в квартале 3 выдела 1 Култукской дачи Слюдянского участкового лесничества и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. "ДАТА" постановление вступило в законную силу. Судом установлено, что Иванов С.С. в период с "ДАТА" по "ДАТА" на территории Слюдянского лесничества Слюдянского участкового лесничества Култукской дачи, квартал 3 выдел 1 совершил незаконную рубку сухостойных деревьев породы «кедр» в количестве 20 штук бензопилой марки "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", в отсутствие разрешительных документов, чем причинил материальный ущерб лесному фонду Российской Федерации на сумму 65,00 руб.(л.д.10-14).

Согласно пункта 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной приказом Минприроды России от 08 декабря 2011 года N 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия) по формуле N 2:

, где:

- суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, руб.;

- вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации, руб.,

;

- вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории сильного воздействия, руб.,

;

- вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории среднего воздействия, руб.,

;

- вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории слабого воздействия, руб.;

,

- фактическая численность охотничьих ресурсов данного вида, обитающих (обитавших, в случаях когда не проводился расчет вреда от намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляющей экологическую опасность) на соответствующей территории воздействия, особей;

- норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в процентах;

Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.;

t - период воздействия, лет <*>;

<*> При бессрочном периоде воздействия применяется период воздействия продолжительностью 30 лет.

0,75 - пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия;

0,5 - пересчетный коэффициент для территории среднего воздействия;

0,25 - пересчетный коэффициент для территории слабого воздействия.

В отношении видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи, и для которых не установлен норматив допустимого изъятия, при расчете суммарного вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, в качестве норматива допустимого изъятия охотничьих ресурсов используются показатели: для зверей - 30%, для птиц - 50%.

Согласно представленному истцом расчету ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания Иванов С.С. причинил ущерб объектам животного мира и среде их обитания в размере 124482 руб.

Произведенный консультантом отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране использования объектов животного мира Ковалёвым А.В. расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненный на площади незаконной рубки лесных насаждений, включает все необходимые параметры, предусмотренные установленной Методикой исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, на основе информации о времени негативного воздействия на объекты животного мира, отнесенных к объектам охоты, о месте незаконной рубки лесных насаждений и площади уничтожения лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов). Применяя при данном расчете методику исчисления ущерба, специалист использовал нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, сведения о видах охотничьих ресурсах, средней плотности населения, площади воздействия, фактической численности на территории воздействия, таксы для исчисления причиненного вреда, период воздействия, коэффициент воздействия, оценку ущерба. Доказательств недостоверности расчета ответчиком не представлено.

Представленный истцом расчет размера ущерба произведен должностным лицом, являющимся специалистом в области охраны и использования именно животного мира в Иркутской области, на основе утвержденной в установленном порядке методики, с учетом ежегодно обновляемых данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, являющегося в соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ, "Порядком осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных", утвержденным Приказом Минприроды России от 06 сентября 2010 года N 344, системой регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

При этом функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания возложены, согласно подпунктам 13, 30 пункта 7 постановления Правительства Иркутской области от 10 июля 2014 года N 335-пп именно на Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области.

Утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда животному миру и среде обитания основана на том объективном положении, согласно которому при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга и в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами дела и определяется самим фактом незаконной деятельности ответчика Иванова С.С., которым осуществлялась незаконная вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания, при этом закон предусматривает именно расчетный способ определения размера вреда на основе данных государственного мониторинга, в соответствии с Методикой исчисления ущерба животному миру применяемой в силу закона.

В связи с чем, судом расчет ущерба, причиненного, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, охотничьим ресурсам и среде их обитания признается обоснованным и достоверным.

Принимая во внимание положения ст. 8 Лесного кодекса РФ о принадлежности лесных участков в составе земель лесного фонда федеральной собственности, положения ст. 42 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ о платности пользования охотничьими ресурсами суд приходит к выводу, что Иванов С.С. своими незаконными действиями уничтожил среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, чем нарушил интересы Российской Федерации как собственника лесных участков и лесных насаждений, а также нарушил интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Данные обстоятельства свидетельствует о правомерности обращения прокурора с данный иском в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц. При этом доводы Иванова С.С. о том, что он должен быть освобождён от возмещения ущерба, так как имел разрешение на сбор валежника, обоснованными не являются, так как из материалов дела следует, что он совершил незаконную рубку лесных насаждений, древесина им была спилена бензопилой. Данный факт подтвержден объяснениями Иванова С.С. в судебном заседании и иными имеющимися в деле доказательствами.

Разрешая вопрос о размере ущерба, подлежащего взысканию, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

С учетом вышеназванных норм закона, учитывая, что умышленных действий по причинению ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания Иванов С.С. не совершал, а также учитывая имущественное положение Иванова С.С., который является пенсионером, инвалидом третьей группы, размер его пенсии составляет 12188,25 руб., других доходов он не имеет, несет расходы по оплате налогов, электроэнергии, членских взносов по месту проживания, приобретению лекарств, суд полагает возможным уменьшить размер возмещения вреда до 15000 руб. (л.д.78-79, л.д.86-97).

С учетом вышеназванных законоположений с Иванова С.С. подлежит взысканию в доход бюджета Слюдянского муниципального района ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенный в квартале 3 выдела 1 Култукской дачи Слюдянского участкового лесничества, в размере 15000 руб.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи, поступающие в бюджетную систему Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 600 руб.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК Российской Федерации,

        РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Слюдянского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Иванову С. С. о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с Иванова С. С., "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", паспорт № ***, выдан "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в доход бюджета Слюдянского муниципального района ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенных в квартале 3 выдела 1 Култукской дачи Слюдянского участкового лесничества, в размере 15000 руб.

Взыскать с Иванова С. С., "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", паспорт № ***, выдан "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в доход местного бюджета Слюдянского муниципального района государственную пошлину в размере 600 руб.

Исковые требования прокурора Слюдянского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о взыскании с Иванова С. С. ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенных в квартале 3 выдела 1 Култукской дачи Слюдянского участкового лесничества, в размере 109482 руб. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 20 марта 2024 года в 16 часов 00 минут.

    Судья                                                                                                                  А.Р.Газимзянов