Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-104/2020 от 21.08.2020

<данные изъяты>

№ 12-104/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ялуторовск                                                                  23 сентября 2020 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Завьялова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ялуторовского района Тюменской области № 134 от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Кожухова Сергея Викторовича, привлеченного к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ялуторовского района Тюменской области (далее – КДН и ЗП Администрации Ялуторовского района Тюменской области) № 134 от 12 августа 2020 года Кожухов Сергей Викторович привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области Бондарчук В.В. обратился в суд с протестом на данное постановление по делу об административном правонарушении, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в нарушение требований п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в резолютивной части постановления неверно указано отчество лица, привлеченного к административной ответственности.

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области Шайкина А.М. в судебном заседании протест поддержала.

Кожухов С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. Суд признает его неявку Кожухова С.В., не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области Кокшарова О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя КДН и ЗП Администрации Ялуторовского района Тюменской области, указывая о согласии с протестом Ялуторовского межрайонного прокурора. Суд признает неявку представителя КДН и ЗП Администрации Ялуторовского района Тюменской области, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что протест Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

При этом, надлежащие сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, должны указываться как в протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Данные сведения, как и иные обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении в отношении Кожухова Сергея Викторовича (л.д. 9-23) следует, что 13 июля 2020 года в отношении Кожухова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, составлен протокол № 72/19-00010813, о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившегося в том, что 13 июля 2020 года в 19 часов 10 минут по адресу: <адрес>, Кожухов С.В. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, в период времени с 09 июля 2020 года по 13 июля 2020 года Кожухов С.В. злоупотреблял спиртными напитками в присутствии малолетних детей, в квартире грязно, вещи разбросаны.

12 августа 2020 года КДН и ЗП Администрации Ялуторовского района Тюменской области вынесено постановление № 134 о назначении административного наказания по результатам рассмотрения в отношении Кожухова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившимся в ненадлежащем исполнении последним родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<данные изъяты>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (л.д. 5).

В резолютивной части данного постановления указано, что виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, признан Кожухов Сергей Витальевич, которому назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.

При этом, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, соответствует обстоятельствам совершения правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении.

В материалах дела имеется копия паспорта лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кожухова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>.

Сведений о лице – Кожухове Сергее Витальевиче, материалы дела об административном правонарушении не содержится.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что признание именно Кожухова Сергея Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, при таких обстоятельствах не может быть признано законным и обоснованным.

Изложенное свидетельствует о допущенном по настоящему делу при вынесении обжалуемого постановления существенном нарушении требований статей 24.1, 26.1, 26.2, 29.1 КоАП РФ, ввиду чего обжалуемое постановление подлежит отмене.

При этом, судья не находит оснований для возвращения дела на новое рассмотрение.

Так, частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, которым в данном случае, согласно материалов дела, является день обращения гражданки Танцевой Г.В. (жительницы с.Киева) в орган, уполномоченный осуществлять производство по делам об административных правонарушениях данной категории, то есть 13 июля 2020 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Кожухова С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кожухова С.В. подлежит прекращению.

Руководствуясь п.п.3,4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ялуторовского района Тюменской области № 134 от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Кожухова Сергея Витальевича – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кожухова Сергея Викторовича прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                             А.В. Завьялова