Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2022 ~ М-256/2022 от 17.10.2022

Производство № 2-275/2022

(УИД) №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красный Чикой      14 ноября 2022 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Шекуновой В.В.,

с участием помощника прокурора Красночикойского района Забайкальского края Капустина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Красночикойского района в защиту интересов Андреевской Н.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате и обязании произвести расчет, начисление и выплату компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красночикойского района, действуя в интересах Андреевской Н.В., обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате и обязании произвести расчет, начисление и выплату компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, указав, что Прокуратурой Красночикойского района проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда в ГУЗ «Красночикойская центральная районная больница». Проверкой выявлено, что у учреждения имеется задолженность, образовавшаяся вследствие не доведения размера оплаты труда работников учреждения полностью отработавших норму рабочего времени и выполняющих норму труда с учетом всех выплат, предусмотренных действующим законодательством (за исключением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате, установленных в соответствии с федеральным и региональным законодательством), до минимального размера оплаты труда. Установлено, что Андреевская Н.В. по трудовому договору осуществляет трудовую деятельность в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ». Согласно информации ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» перед работником имеется задолженность в размере 6639,35 руб. за период август 2022г., включая районный коэффициент и северную надбавку. Кроме того, при нарушении работодателем установленного срока оплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в пользу Андреевской Н.В. задолженность по заработной плате в размере 6639,35 руб. и обязать ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» произвести расчет, начисление и выплату в пользу Андреевской Н.В. компенсации за нарушение сроков оплаты отпуска в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ за период август 2022 года в установленном законодательством размере.

10.11.2022 прокурором Красночикойского района Забайкальского края в суд было подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд обязать ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» произвести расчет, начисление и выплату в пользу Андреевской Н.В. компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ за период август 2022 года в установленном законодательством размере.

Помощник прокурора Красночикойского района Капустин Д.В. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении, уточнил исковые требования, просил произвести выплату Андреевской Н.В. компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ за период август 2022 года в размере 87,22 руб., без учета обязательных удержаний.

Материальный истец Андреевская Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика, ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора на основании следующего.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьёй 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2022 года установлен в сумме 13 890 рублей в месяц

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что с 1 июня 2022 г. подлежат увеличению на 10 процентов:

величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии), установленная Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», на 2022 год (далее - величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации);

минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 января 2022 г. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» (далее -минимальный размер оплаты труда).

В силу ч.1 ст.1 Закона Забайкальского края от 09.04.2014 № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» (далее- Закон Забайкальского края № 964-ЗЗК) оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края (далее - краевые учреждения) включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Законом края.

Исходя из положений ч.3 ст.1 данного закона оклады (должностные оклады), ставки заработной платы руководителей и специалистов краевых учреждений, занятых на рабочих местах, находящихся в сельской местности, повышаются на 25 процентов.

В силу ст. 15.1 Закона Забайкальского края № 964-ЗЗК в случае, если месячная заработная плата работников краевых учреждений по основной работе при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом всех выплат, предусмотренных действующим законодательством (за исключением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате, установленных в соответствии с федеральным и региональным законодательством), ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, работникам краевых учреждений производится доплата до уровня минимального размера оплаты труда. Размер доплаты для каждого работника определяется как разница между минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом, и размером начисленной месячной заработной платы данного работника по основной работе за соответствующий период времени с учетом всех выплат, предусмотренных действующим законодательством (за исключением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате, установленных в соответствии с федеральным и региональным законодательством).

Доплата, указанная в настоящей статье, производится в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников краевых учреждений.

Согласно п. 1.1 Методики формирования фонда оплаты труда краевых государственных учреждений здравоохранения с учетом специфики их деятельности, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Забайкальского края от 23.06.2014 № 332 (далее - Методика) фонд оплаты труда -общая сумма денежных средств, направленных на оплату труда работникам учреждений здравоохранения, состоящая из базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат.

Полный фонд оплаты труда - финансовые средства учреждения (независимо от источника), затраченные в течение конкретного периода времени на заработную плату, премиальные выплаты, различные доплаты работникам.

В соответствии с п. 1.2 Методики для государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, работающих в системе ОМС, фонд оплаты труда может формироваться: за счет средств бюджета; средств, полученных учреждением здравоохранения за оказание медицинских услуг в рамках государственного задания в системе ОМС; средств от приносящей доход деятельности.

Таким образом, фонд оплаты труда ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» формируется за счет средств учреждения, полученных за оказание медицинских услуг в рамках государственного задания в системе ОМС и от приносящей доход деятельности, а также за счет средств бюджета края.

Судом установлено, что Андреевская Н.В.. в период с 26.01.2009 по настоящее время работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в качестве медицинской сестры, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, справке от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами по делу не оспаривается.

Как следует из расчетного листа за сентябрь 2022 года, Андреевской Н.В. доплата до МРОТ составила: август 2022- 3905,50 всего 3905,50 руб. С учетом районного коэффициента и северной надбавки сумма задолженности составила 6639,35 руб.

Указанный факт ответчиком ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» не отрицается, на день рассмотрения исковых требований задолженность в указанном размере была выплачена, что подтверждается справкой ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования в части обязания произвести выплату компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Установлено, что заработная плата Андреевской Н.В. не была выплачена в полном объеме за период август 2022 года, вплоть до 13.10.2022, что подтверждается представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022, ответом ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку факт нарушения работодателем сроков выплаты заработной платы установлен, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за неуплату заработной платы за период август 2022 года в размере 87 рублей 22 копеек, согласно расчету, представленному ответчиком.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Красночикойский район» в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красночикойского района Забайкальского в защиту интересов Андреевской Н.В. удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» <данные изъяты>) в пользу Андреевской Н.В., <данные изъяты>, денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за период август 2022 года в размере 87 (восемьдесят семь) рублей 22 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.

Судья                           А.И. Рязанов