Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-157/2022 (12-1141/2021;) от 16.11.2021

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: (812) 415-64-01, факс: (812) 415-64-01, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2021-009270-74

Дело № 12-157/2022

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                            20 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пашинцева Александра Игоревича на постановление должностного лица 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 03.11.2021 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 03.11.2021 Пашинцев А.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Пашинцев А.И. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление от 03.11.2021 отменить. В обоснование жалобы Пашинцев А.И. указал, что постановление вынесено с нарушением норм ст. 29.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Пашинцев А.И. явился, доводы жалобы поддержал, в дополнение к жалобе пояснил, что находился с компанией товарищей по указанному в протоколе об АП адресу, поскольку ему необходимо было управлять транспортным средством распивал безалкогольное пиво. Сотрудники ППС не удостоверились в содержании спирто-продукции в напитке, доставили в отдел, когда выяснили, что пиво безалкогольное, приняли решение продолжить оформление, поскольку уже имело место задержание. Пытался объяснить сотрудникам, что отсутствует правонарушение, поскольку пиво безалкогольное, однако его не стали слушать, в связи с чем написал в протоколе, что не согласен с вмененным правонарушением.

Заслушав доводы явившихся лиц, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Из обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении следует, что 03.11.2021 в 22 час 45 минут Пашинцев А.И. находился по адресу <адрес>, где распивал спиртосодержащую продукцию в месте запрещенном ФЗ, а именно пил пиво «Жигулевское» с содержанием алкоголя 4.9% объема 0.5 литра, тем самым нарушил ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пашинцева А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно ч. 7 ст. 16 ФЗ-171 7 не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи:

1. в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании: образовательных организаций; индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение; юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры;

2. на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

3. на оптовых и розничных рынках;

4. на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

5. на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

6. на вокзалах, в аэропортах;

7. в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8. в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;

9. в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

10. в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составляют действия, направленные на распитие спиртосодержащей продукции в местах, запрещенных Федеральным законом, а именно в общественных местах.

Из системного толкования указанных норм следует, что для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, необходимо установить, осуществлялось ли распитие (потребление) алкогольной продукции в общественном месте, то есть в месте, запрещенном Федеральным законом.

Из буквального содержания протокола об АП следует, что местом совершения правонарушения является – двор <адрес>. Вместе с тем, не указано к какой категории мест, запрещающих распитие алкогольной продукции относится место выявления нарушения не указано.

Кроме того, в постановлении указано, что распитие осуществлено спиртосодержащей продукции – пиво «Жигулевское», с содержанием алкоголя 4,9% объема 0,5 литра. В свою очередь Пашинцев А.И. представил суду банку данной продукции, согласно которой такое пиво у продукции «Жигулевское» не существует. Банка емкостью 0,43 литра, с содержанием алкоголя 4,7%.

Судом проверен официальный сайт изготовителя продукции, из которого следует, что указанного в протоколе пива не существует.

Таким образом, должностным лицом не установлен предмет совершения правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствует фото или видео фиксация процессуальных действий, фиксация нарушения.

Указанное, приводит к невозможности восполнить выявленные недостатки протокола и постановления.

Иных доказательств совершения вменяемого правонарушения Пашинцевым А.И. суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 03.11.2021 о привлечении Пашинцева А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 8 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 03.11.2021 - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░