Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-999/2022 от 05.08.2022

Дело -----

УИД 21RS0------38

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Волкова Е.Н.,

рассмотрев жалобу Иванова ФИО3 на постановление городской административной комиссии (адрес – столицы Чувашской Республики) ----- от дата о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением городской административной комиссии (адрес – столицы Чувашской Республики) ----- от дата Иванов ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно постановлению дата в период времени с 09 час. 07 мин. по 09 час. 42 мин. собственник (владелец) транспортного средства Иванов С.В., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес до пересечения с адресю, не осуществил оплату за размещение транспортного средства -----, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации адрес от дата ----- «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес» на платной основе, чем нарушил п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», утвержденного постановлением администрации адрес от дата -----, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Вышеуказанное постановление обжаловано Ивановым С.В. в суд. Выражая несогласие с принятым постановлением, автором жалобы указано, что на фотоматериале, послужившем основанием для привлечения к административной ответственности, изображен автомобиль с государственным регистрационным знаком ------, ему не принадлежащим, т.е. административное правонарушение совершено иным лицом.

Иванов С.В., в отношении которой ведется производство по делу об административных правонарушениях, на рассмотрении жалобы не явился, участие своего защитника не обеспечил. В жалобе содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный орган - городская административная комиссия (города Чебоксары – столицы Чувашской Республики) участие своего представителя не обеспечила.

Исследовав представленные заявителем доказательства, дело об административном правонарушении и дополнительно поступившие материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. повторное невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

- постановлением администрации г. Чебоксары от 01 июля 2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

- постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». (Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте менее 15 (пятнадцати) минут плата не взимается);

- постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары».

В Перечне размещения платных парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, обозначена адрес, у адрес до пересечения с адресю, обе стороны, зона парковки 209, (----- в перечне) ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

В соответствии с п. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из фотоматериала к постановлению ----- от дата, полученного от муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования адрес – столицы Чувашской Республики с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж», идентификатор (№) С20-058, свидетельство о проверке -----, проверка действительна до дата, дата загрузки: дата, дата транспортное средство Мицубиси черного цвета с государственным регистрационным знаком ----- в период времени с 09 час. 07 мин. 09,1 сек. до 09 час. 42 мин. 24 сек. на участке автомобильной дороги адрес было размещено на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Как следует из фотоизображений, не только государственный регистрационный знак, но и сама модель транспортного средства и его цвет, не соответствует данным о транспортном средстве ФИО1

Городской административной комиссией запрошены и получены сведения о владельце (собственнике) транспортного средства с государственным регистрационным номером -----

Согласно представленной ОГИБДД УМВД России по адрес информации транспортным средством с государственным регистрационным номером ----- белого цвета, ее собственником – Иванов С.В.

По сведениям, предоставленным МВД по Чувашской Республике в суд, изображенное на фотоснимках транспортное средство с государственным регистрационным номером ----- является автомобилем ------ Паджеро и принадлежит ООО «АКАДЕМИЯ ДИЗАЙНА ПЛЮС» (регистрация дата).

    Оценив совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что административным органом неправильно установлено лицо, совершившее административное правонарушение, поскольку собственником (владельцем) транспортного средства, размещенного на платной муниципальной парковке без внесения платы, при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении, является не Иванов С.В., а иное лицо.

    Таким образом, при рассмотрении жалобы представлены достоверные доказательства о непричастности Иванова С.В. как собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в том числе, его вину в содеянном.

При таких обстоятельствах постановление городской административной комиссии (г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики) от дата -----, вынесенное в отношении Иванова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Иванова С.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь 30.3 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата -----, вынесенное городской административной комиссией (города Чебоксары – столицы Чувашской Республики), в соответствии с которым Иванов ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с назначением ему административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Иванова ФИО6 прекратить на основании пункта 2 частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу Иванова ФИО7 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                       Е.Н. Волкова