Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2021 ~ M-28/2021 от 25.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №– 41 /2021 года

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

    председательствующего судьи                                                              ФИО4,

        при секретаре судебного заседания                                             ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики ФИО7Гусейнова к ФИО1 о взыскании суммы гранта,

у с т а н о в и л:

ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики ФИО7Гусейнов обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы гранта.

В обоснование иска истец указывает, что Между Министерством ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Министерство) и крестьянским (фермерским) хозяйством «ФИО3» (далее - КФХ) в лице главы КФХ ФИО3 было заключено Соглашение о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 был предоставлен грант в размере 1 122 000 рублей.

По условиям Соглашения (п.2.2.1.), получив сумму гранта, ФИО1 обязана была осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления суммы гранта на расчётный счёт. В нарушение условий Соглашения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялась с учёта в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 4.2. Соглашения предусмотрено, что все споры и разногласия между сторонами, если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде РД.

В связи с тем, что ФИО1 снялась с учёта в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, и приобрела статус физического лица, исковое заявление в соответствии со ст. 22 ГПК РФ подаётся в суд общей юрисдикции.

На момент заключения Соглашения Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое благоустройство начинающим фермерам осуществлялся в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое благоустройство начинающим фермерам, утверждённым постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № определены обязанности получателя гранта, в том числе - использование средств гранта на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства (п.2.9.), осуществление деятельности хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта (п.2.12.).

В пункте 14 Порядка указано, что в случае выявления фактов нарушения условий предоставления средств на поддержку начинающих фермеров или их неправомерного получения указанные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан. При отказе начинающего фермера от добровольного возврата средств они взыскиваются в судебном порядке.

Постановление Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № принято в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров.

Согласно п.2.12 Приложения № к Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент-предоставления гранта, заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.

Из указанных нормативных актов видно, что предоставление гранта начинающим фермерам направлено на реализацию государственной программы развития ФИО2 хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции в РФ. Об этом свидетельствует последовательное указание в нормативных актах о функционировании КФХ, которому выделен грант, в течение не менее пяти лет. В связи с чем, существенным обстоятельством, определяющим целевое назначение гранта, является не только факт приобретения средств на сумму гранта, но и осуществление деятельности, на которую он выделяется.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ФИО1, было заключено соглашение № о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором были определены права и обязанности сторон.

По условиям Соглашения Министерство предоставило ФИО1 грант в сумме 1 122 000 рублей на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства путём перечисления на расчётный счёт, а ФИО1 приняла на себя обязательство использовать денежные средства для реализации проекта по развитию своего хозяйства в соответствии с целями и условиями и в порядке, установленном Соглашением.

Начинающий фермер (КФХ) обязуется осуществлять свою деятельность в <адрес> не менее 5 лет со дня получения гранта (п.2.2.1. Соглашения).

В силу статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора. Условия договора (соглашения) ФИО1 не оспорены.

Сторонами был согласован и утверждён график реализации проекта (приложения № и № к Соглашению).

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статья 450 ГК РФ предусматривает основания расторжения договора, в том числе в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных законом или договором.

Заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Министерство выполнило условия соглашения о выделении 1 122 000 рублей денежных средств (гранта).

В свою очередь ФИО1 не исполнила принятые на себя обязательства, установленные Соглашением, и ДД.ММ.ГГГГ снялась с учёта в налоговом органе в качестве фермера, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В связи с прекращением деятельности фермерского хозяйства и снятием с налогового учёта в июле 2020 года, Министерство направило ФИО1 претензию о необходимости возврата суммы гранта в тридцатидневный срок, что ею не было исполнено. Претензия получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с официального сайта Почта России.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от обязанности возврата денежных средств, установленных законом или договором, Министерство не усматривает.

Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу ч.4 ст.452 ГКТ РФ, при расторжении договора стороны вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству, если это установлено соглашением сторон.

Согласно ч.5 ст.452 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В данном случае Министерство ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики Дагестан как государственный орган от уплаты государственной пошлины освобождено.

С учётом изложенного просит взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> сумму гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 122 000 (один миллион сто двадцать две тысячи) рублей.

В судебное заседание ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики ФИО7Гусейнов, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ, п.63, п.64, п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд находит, что судебное извещение доставлено ответчику. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представил; возражения по иску не направил; не просил рассматривать дело в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.67 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд полагает что, предпринял все возможные меры, предусмотренные ст.113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку ФИО1 снялась с учета в налоговом органе в качестве главы КФХ и приобрела статус физического лица, настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое благоустройство начинающим фермерам. В нём определены обязанности получателя гранта, в том числе - использование средств гранта на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства (п.2.9.), осуществление деятельности хозяйства в течение не менее пяти лет, после получения гранта (п.2. 12.).

Согласно пункта 14 порядка указано, что в случае выявления фактов нарушения условий предоставления средств на поддержку начинающих фермеров или их неправомерного получения указанные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Постановление Правительства Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ № принято в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров».

Согласно п.2.12 Приложения № к Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент-предоставления гранта, заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.

В соответствии со ст.ст.309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статья 450 ГК РФ предусматривает основания расторжения договора, в том числе в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В пунктах 8 и 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в силу п.3 ст.401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер

Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу ч.4 ст.452 ГК РФ при расторжении договора стороны вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству, если это установлено соглашением сторон.

Согласно ч.5 ст.452 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 посредством заключения Соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ с Министерством ФИО2 хозяйства РД получил грант в виде денежных средств в размере 1 122 000 рублей на создание и развитие фермерского хозяйства по программе поддержки начинающих фермеров.

Согласно п.п.2.2.1 данного Соглашения ФИО1 обязана была осуществлять предпринимательскую деятельность в течение пяти лет со дня поступления суммы гранта на расчётный счёт и увеличить количество работающих человек в КФХ до 4 – х человек.

В нарушение условий Соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снялась с учёта в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей, фактически КФХ прекратило свое существование и деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит условиям Соглашения.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия о добровольном возврате полученного гранта в размере 1 122 000 рублей.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и представленных суду доказательств.

Оценивая доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд считает, что иск Министерство ФИО2 хозяйства и продовольствия РД к ФИО1 о взыскании суммы гранта в размере 1 122 000 рублей обоснован и приходит к выводу о необходимости его удовлетворения в полном объеме.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ Министерство ФИО2 хозяйства и продовольствия РД освобождено от уплаты государственной пошлины, следовательно, размер государственной пошлины и иных судебных расходов, в соответствии со ст.102 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика ФИО1

В связи с указанным, государственная пошлина в размере 13 810 рублей должна быть взыскана с ответчика ФИО1 в доход муниципального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики ФИО7Гусейнова к ФИО1 о взыскании суммы гранта в размере 1 122 000 (один миллион сто двадцать два) рублей, удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, сумму гранта в размере 1 122 000 (один миллион сто двадцать два) рублей в пользу Министерство ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Взыскать в доход муниципального бюджета МО «<адрес>» с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 13 810 (тринадцать тысяч восемьсот десять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Я.А. Якубов

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

Дело №– 41 /2021 года

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи                                                         ФИО4,

при секретаре судебного заседания                                        ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики ФИО7Гусейнова к ФИО1 о взыскании суммы гранта,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики ФИО7Гусейнова к ФИО1 о взыскании суммы гранта в размере 1 122 000 (один миллион сто двадцать два) рублей, удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, сумму гранта в размере 1 122 000 (один миллион сто двадцать два) рублей в пользу Министерство ФИО2 хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Взыскать в доход муниципального бюджета МО «<адрес>» с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 13 810 (тринадцать тысяч восемьсот десять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Я.А. Якубов