Дело № 13-52/2024
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 апреля 2024 года г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,
при секретаре Мелковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Митинского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
у с т а н о в и л :
Глава Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области Рамазанов А.М. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 15декабря 2023 года по делу № 2а-609/2023 по административному иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Митинского сельского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в срок до 01 апреля 2024 года привести автомобильные дороги, проходящие вблизи МОБУ «Митинская основная школа» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, путем установки дорожных знаков 1.23. «Дети», 8.2.1 «Зона действия», изменения положения дорожного знака 1.23. «Дети», на срок до 30 июня 2024 года.
В обоснование заявления указано, что решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 15декабря 2023 года на администрацию Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области возложена обязанность в срок до 01 апреля 2024 года привести автомобильные дороги, проходящие вблизи МОБУ «Митинская основная школа», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, путем установки дорожного знака 1.23. «Дети», дорожного знака 8.2.1. «Зона действия», путем изменения положения дорожного знака 1.23. «Дети».
В настоящее судебное заседание представитель администрации Митинского сельского поселения- глава Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области А.М. Рамазанов, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области, Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, а также прокурор Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в настоящее судебное заседания не явились, возражений относительно требований не представили.
Представитель заинтересованного лица МОБУ «Митинская основная школа», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в настоящее судебное заседания не явился, от директора Лукьяновой О.А. поступил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела № 2а-609/2023, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления Администрации Митинского сельского поселения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки. При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения суд обязан учитывать интересы, как должника, так и взыскателя. Действительная их необходимость определяется судом в каждом конкретном случае исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.
В Определении от 18.04.2006 N 104-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно ч. 2 ст. 358 КАС РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный лист.
На основании ч. 1 ст. 358 КАС РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
Решением Гаврилов-Ямского районного суда от 15 декабря 2023 года по делу № 2а-609/2023 на должника – администрацию Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области - возложена обязанность в срок до 01 апреля 2024 года привести автомобильные дороги, проходящие вблизи МОБУ «Митинская основная школа», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, путем установки дорожного знака 1.23. «Дети», дорожного знака 8.2.1. «Зона действия», путем изменения положения дорожного знака 1.23. «Дети».
Из заявления следует, что на данный момент исполнить вышеуказанное решение суда у заявителя возможности нет, в виду наличия неблагоприятных погодных условий. Доводы заявителя иными лицами, участвующими в деле, не опровергнуты, возражений относительно предоставления отсрочки в суд не поступало.
Учитывая изложенные заявителем обстоятельства, принимая во внимание, что исполнить в настоящее время судебный акт без предоставления отсрочки невозможно, соблюдая баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, суд находит возможным предоставить Администрации отсрочку исполнения решения суда на срок до 30 июня 2024 года включительно.
Руководствуясь ст. 358 КАС РФ, суд
о п р е д е л и л :
Предоставить Администрации Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области отсрочку исполнения решения Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 15 декабря 2023 года по делу № 2а-609/2023 до 30 июня 2024 года включительно.
Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 15 дней.
Судья Ю.Я. Малинина