Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1497/2022 от 02.08.2022

                                                        № 5-1497/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Химки Московской области                                                    09 августа 2022 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Сотникова А.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Новые строительные технологии», ИНН:7733161795, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2022 года в Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Новые строительные технологии».

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив представленный административный материал суд усматривает ряд нарушений, которые препятствуют рассмотрению его в суде.

Исходя из положения ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения. Состав административного правонарушения, в том числе его событие устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном производстве или при проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него, при этом замена оригиналов процессуальных документов копиями недопустимо.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ данная категория административных дел подсудна судьям районных судов, в случаях, когда производство осуществляется в форме административного расследования.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Изучение материалов дела показало, что в деле об административном правонарушении имеются копии представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 26.04.2022г., что законом не предусмотрено.

Кроме того, постановление о назначении административного наказания от 26.04.2022г. и протокол об административном правонарушении от 20.04.2022г. не заверены должностным лицом, в постановлении отсутствует отметка о вступлении его в законную силу.

Также в деле об административном правонарушении отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административное расследование по делу не проводилось.

Местом совершения административного правонарушения является <адрес> которое входит в границы 260 судебного участка Химкинского судебного района Московской области.

Таким образом, указанные выше нарушения исключают возможность рассмотрения дела судом, в связи с чем, оно подлежит возврату должностному лицу его составившему, а при повторном направлении дела об административном правонарушении в суд, должностному лицу следует соблюдать правила подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, 29.1, ст. 29.4, 29.6, 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Новые строительные технологии», ИНН:7733161795, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья                                                                                                               А.С. Сотникова