Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2707/2021 ~ М-2268/2021 от 10.06.2021

УИД 51RS0001-01-2021-003881-12

Дело № 2-2707/2021

Принято в окончательной форме 13 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 августа 2021 года                          город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при помощнике судьи Секретаревой Л.Н., секретаре Симаковой Д.В.,

с участием прокурора Тищенко Д.А.,

истца Чижова И.В., его представителя Сушко А.Н., представителей ответчиков Пустовой Ю.С., Смирнова А.В., Андреевой А.А., Калининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чижов И.В. к ФИО1 «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи», ФИО1 «Мурманская городская поликлиника №», ГУ «Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о признании причинения вреда здоровью страховым случаем, предоставлении единовременной страховой выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 И.В. (далее - истец) обратился в суд с иском к ФИО1 «ФИО3», ФИО1 «МГП №», ГУ «МРО ФСС РФ» о признании причинения вреда здоровью страховым случаем, предоставлении единовременной страховой выплаты.

В обоснование требований указал, что на основании трудового договора в <данные изъяты> году он принят на работу водителем автомобиля «скорая медицинская помощь» в ФИО1 «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи».

В период с 08 по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на амбулаторном лечении в ФИО1 «Мурманская городская поликлиника №» с диагнозом: <данные изъяты> (подтвержденная), повлекший за собой временную нетрудоспособность, но не приведший к инвалидности.

Согласно письмам ФИО1 «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЭ, установленный истцу диагноз включен в Перечень, заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (<данные изъяты>).

Вместе с тем в признании причинения вреда здоровью страховым случаем врачебной комиссией ФИО1 «ФИО3» было отказано, единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей, предусмотренную подпунктом «б» пункта 4 Указа, истец не получил, поскольку факт «оказания скорой медицинской помощи пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ (период инкубационного периода новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в соответствии с «Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 7 (ДД.ММ.ГГГГ)» не нашел подтверждения».

С отказом в признании причинения вреда здоровью страховым случаем, а также отказом в предоставлении единовременной страховой выплаты истец не согласен, поскольку расследование страхового случая проведено врачебной комиссией формально, без учёта фактических обстоятельств, вследствие которых здоровью истца причинен вред.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поломкой автомобиля скорой медицинской помощи государственный регистрационный номер <данные изъяты>, управляя автомобилем скорой медицинской помощи государственный регистрационный номер <данные изъяты> истец перевозил бригаду скорой медицинской помощи и двух пациентов с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19 из гостиницы «<данные изъяты>» в ФИО1 «<данные изъяты>», в связи с чем за <данные изъяты> года получил выплату, предусмотренную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об установлении в апреле - <данные изъяты> года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19». Факт выплаты подтверждается, в том числе, расчетным листком истца за <данные изъяты> года, выданным ФИО1 «ФИО3».

О положительном тесте на наличие у него новой коронавирусной инфекции (COVID-19) истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда ему позвонили из Фонда социального страхования.

При этом положительный тест на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) он сдал на работе в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в инкубационный период новой коронавирусной инфекцией COVID-19, предусмотренный «Временными методическими рекомендациями Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В других местах такие тесты истец не сдавал. Надлежащая оценка указанным фактам врачебной комиссией ФИО1 «ФИО3» не дана.

При таких обстоятельствах, полагает установленными факты оказания им ДД.ММ.ГГГГ скорой медицинской помощи пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей и причинением вреда его здоровью в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), выявленного в инкубационный период, между которыми имеется причинно-следственная связь.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать страховым случаем, предусмотренным подпунктом «б» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» причинение вреда здоровью ФИО1 И.В. при исполнении трудовых обязанностей новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); обязать Государственное учреждение - «Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» произвести единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей.

Истец ФИО1 И.В. и его представитель ФИО7 в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска в полном объеме по изложенным обстоятельствам, так же указали на то, что сделанные тесты могли не принадлежать ФИО1 И.В., либо с момента забора биологического материала до его тестирования могло пройти значительное время (несколько дней).

Представитель ответчика ФИО1 «МОССПМС» ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании иск не признали, поддержали доводы, изложенные в возражениях на иск, указав, что причинно-следственной связи между оказанием ФИО1 И.В. ДД.ММ.ГГГГ скорой медицинской помощи пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей и инфицированием истца за пределами инкубационного периода не установлено. Просили в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 «МГП №» ФИО10 в судебном заседании иск не признала, указав, что оснований для выплаты единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется.

Представитель ответчика ГУ – МРО ФСС РФ ФИО11 оставила разрешение спора на усмотрение суда, указав, что в случае признания заявленного истцом события страховым случаем региональное отделение произведет указанную выплату в сроки, установленные Указом от 06.05.2020 №313.

Выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского деда, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору закреплены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом Российской Федерации издан Указ от 06.05.2020 № 313 о предоставлении врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительных страховых гарантии в виде единовременной страховой выплаты (далее – Указ).

Подпунктом «б» пункта 2 данного Указа (в редакции Указа Президента РФ от 30.07.2020 N 487) установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Указа единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

В силу пункта 6 Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 1272-р и направленный на реализацию Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313, включает в себя, в том числе, острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 Правительство Российской Федерации постановлением № 695 от 16.05.2020 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев, действовало по 31 декабря 2020 года).

В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, и Фонда.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункт 5 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в письме от 6 июля 2020 г. N 28-1/И/2-9309 даны разъяснения о том, что медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата.

Согласно Указу, случаи, предусмотренные подпунктами "б" и "в" Указа, подтверждаются лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.

Согласно Методическим рекомендациям Минздрава России "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 7 (03.06.2020)", к лабораторным методам могут быть отнесены как выявление РНК SARS-CoV-2 с помощью методов амплификации нуклеиновых кислот, так и определение антител к вирусу (в случае, если расследование случая происходит уже после перенесенного заболевания). Следовательно, для лабораторного подтверждения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) могут быть использованы оба указанных метода.

На основании п.п. 3.6, 3.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465), подозрительными на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания, чаще респираторного характера, или с клиникой внебольничной пневмонии, и эпидемиологическим анамнезом (в связи с прибытием из неблагополучного региона, контактом с человеком с лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-19, работой в медицинской организации с пациентами с клиникой респираторных заболеваний, внебольничных пневмоний и иными случаями).

Подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 И.В. работает в Государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности водителя автомобиля «скорая медицинская помощь».

Из представленного путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. осуществлял выезд на адрес: г. Мурманск, <адрес> Мурманска, <адрес>.

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи № и № от ДД.ММ.ГГГГ бригада СМП в составе фельдшера ФИО12, санитарки ФИО13 и водителя ФИО1 И.В. произвела транспортировку в стационар Кольской ЦРБ двух пациентов по постановлению Роспотребнадзора после положительного теста на COVID-19, что не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно выписке из Федерального реестра лиц, больных коронавирусной инфекцией, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано два пациента с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. находился на амбулаторном лечении в ФИО1 МГП №, с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1 МГП № № пациента ФИО1 И.В., при дистанционном осмотре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. предъявлял жалобы на небольшой насморк, со слов – состояние удовлетворительное, от ДД.ММ.ГГГГ – положительный тест на COVID.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 И.В. полагает, что заболевание получено им в связи с транспортировкой ДД.ММ.ГГГГ в стационар Кольской ЦРБ пациентов с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией.

После выздоровления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.В. обратился с заявлением на имя главного врача ФИО1 «ФИО3» с требованием организовать комиссию по расследованию страхового случая.

Согласно протоколу заседания подкомиссии Врачебной комиссии по проведению расследования обстоятельств инфицирования новой коронавирусной инфекцией COVID-19 сотрудника ФИО1 И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, факт оказания скорой медицинской помощи пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ФИО1 И.В. при исполнении трудовых обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашел подтверждения.

В соответствии с п. 2.1. Методических рекомендаций «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ, инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Аналогичный инкубационный период, от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток, закреплен в разделе 3. Клинические особенности Временных методических рекомендаций "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 11 (ДД.ММ.ГГГГ)"

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Всемирной Организации Здравоохранения - специализированного учреждения ООН, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней, в среднем 5-7 суток.

Таким образом, учитывая, что от даты контакта истца при исполнении трудовых обязанностей с лицами с подтвержденным COVID-19 до даты положительного тестирования ФИО1 И.В. на COVID-19 прошло <данные изъяты> дней, то есть более инкубационного периода COVID-19, оснований прийти к выводу о том, что заявленное истцом событие (заболевание COVID-19) получено при исполнении трудовых обязанностей и является страховым случаем, не имеется.

Как следует из представленных ответчиком выписок из программного комплекса АСУ «Скорая помощь» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по подстанциям №,№ и № истец ФИО1 И.В., помимо выезда ДД.ММ.ГГГГ, пациентов с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией не перевозил, выезды с бригадами скорой медицинской помощи не осуществлял, что подтверждено им в судебном заседании.

Доводы стороны истца о том, что результаты тестов могли не принадлежать ФИО1 И.В., либо с момента забора биологического материала до его тестирования могло пройти значительное время (несколько дней), суд отклоняет в связи со следующим.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном порядке организации оказания медицинской помощи в период введения ограничительных мер (карантина) в ФИО1 «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» (далее - ФИО1) предусмотрен следующий алгоритм забора биологического материала для проведения лабораторного обследования на COVID-19 медицинских работников, имеющих риски инфицирования COVID-19 на рабочих местах: забор мазков у сотрудников подстанций происходит <данные изъяты> мазок из носоглотки или ротоглотки (зева) берется стерильным тампоном, который, после взятия материала помещается в стерильную пластиковую пробирку; для идентификации образцов пробирки маркируются; оформляется акт приема-передачи биологического материала (ФИО, дата рождения, вид клинического образца, дата взятия биоматериала); пробирки помещаются в термоконтейнер с хладогеном; транспортировка биоматериала на лабораторное исследование осуществляется силами бригады ФИО1; в этот же день (день забора мазков у сотрудников подстанции) бригады ФИО1 доставляют биологический материал на лабораторное исследование в Государственное областное автономное учреждение здравоохранения «<адрес> центр специализированных видов медицинской помощи» по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Указанная организация работы по забору биологического материала в ФИО1 «ФИО3» подтверждена в судебном заседании допрошенной в качестве свидетеля старшим фельдшером ФИО14, которая пояснила, что забор анализов у сотрудников производится <данные изъяты> час., во вторник и среду, иногда сдвигается на понедельник; непосредственно после забора, до <данные изъяты> часов утра этого же дня, биоматериал упаковывается в контейнер и вместе с актом и направлениями отвозится в лабораторию. Направления заполняются перед сдачей анализа, где указываются паспортные данные, СНИЛС, телефон, согласие на смс-информирование.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, у суда не имеется. Показания логичны, последовательны, согласуются с установленными судом обстоятельствам и письменными доказательствами. Заинтересованность свидетеля в исходе дела не установлена.

Как следует из информации, представленной ГОАУЗ «<адрес> центр специализированных видов медицинской помощи» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ биологический материал на имя ФИО1 И.В поступил в лабораторию для исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 по направлению ФИО1 «ФИО3» в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ГОАУЗ «<адрес> центр специализированных видов медицинской помощи» результатам проведенных лабораторных исследований на COVID-19 Чижов И.В., тест от ДД.ММ.ГГГГ - отрицательный, тест от ДД.ММ.ГГГГ – отрицательный, тест от ДД.ММ.ГГГГ – положительный.

Следовательно, лабораторные исследования биологического материала ФИО1 И.В. на COVID-19 произведены лабораторией ГОАУЗ «МОЦСВМП» непосредственно в день поступления биоматериала.

При таких обстоятельствах, оснований прийти к выводу, что истцом оказывалась скорая медицинская помощь пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате чего причинен вред его здоровью в связи с развитием у него заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не имеется.

Поскольку оснований для признания заболевания истца, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19, страховым случаем, предусмотренным подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» судом не установлено, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чижов И.В. к ФИО1 «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи», ФИО1 «Мурманская городская поликлиника №», ГУ «Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о признании причинения вреда здоровью страховым случаем, предоставлении единовременной страховой выплаты, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Канева