Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2286/2023 ~ 01567/2023 от 19.05.2023

Дело № 2-2286/2023

56RS0042-01-2023-002575-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                                                            03 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.,

при секретаре Миногиной А.В.,

с участием представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» Осининой О.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кондратьевой Е.С. об обязании обеспечить доступа для проведения технического обслуживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оренбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к Кондратьевой Е.С. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой                      г. Оренбурга проведен мониторинг исполнения федерального законодательства при организации технического обслуживания внутриквартирного и внутридомового газового оборудования, в ходе которой рассмотрено обращение АО «Газпром газораспределение Оренбург» о несоблюдении по техническому облуживанию внутридомовогои внутриквартирного газового оборудования. Установлен факт неисполнения ответчиком, являющимся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязанностей по техническому обслуживанию газового оборудования. 16 декабря 2019 года между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и Кондратьевой Е.С. заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.По результатам проведенных специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге поквартирных обходов с целью обследования технического состояниявнутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования абонент по адресу: <адрес>, отказался предоставлять доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей. Факт отказа ответчика предоставить доступ в свое жилое помещение для технического обслуживания подтверждается актами о необеспечениидоступа сотрудникам АО «Газпром газораспределение Оренбург» в квартиру для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от 31 августа 2022 года, 07 октября 2022 года, 06 декабря 2022 года. Просит суд обязать Кондратьеву Е.С. обеспечить доступ в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, специализированной организации АО «Газпром газораспределение Оренбург» для проведения технического обследования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении и выполнении технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Истец прокурор г. Оренбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в судебном заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств не представил.

Ответчик Кондратьева Е.С. в судебном заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств не представила.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» Осинина О.М. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поскольку ответчиком был предоставлен доступ в жилое помещение для определения фактического состояния газового оборудования либо его составных частей, о чем имеется акт сдачи-приемки выполненных работ от 28 июня 2023 года.

Судом с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года                 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

На основании п. 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно пп. «г» п. 42 данных Правил заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами.

Исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам (п.п. «б» п. 43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению).

Согласно п. 45-46 данных Правил выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

В соответствии с п. 48 Правил исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Пунктом 49 названных ранее Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (п.50 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению).

Согласно п.п.51-52 Правил при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

       Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

Из пункта п. 53 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.

Судом установлено, что прокуратурой г. Оренбурга рассмотрено обращение АО «Газпром газораспределение Оренбург» о несоблюдении по техническому облуживанию внутридомовогои внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлен факт неисполнения Кондратьевой Е.С. обязанностей по техническому обслуживанию газового оборудования.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 декабря 2022 года Кондратьева Е.С. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

16 декабря 2019 года между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и Кондратьевой Е.С. заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 2.1.1 договора Общество обязуется производить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

П. 2.3.5 договора установлено, что заказчик обязан обеспечить беспрепятственный допуск работников Общества для обслуживания и ремонта газового оборудования и газопроводов.

Истец, обращаясь с исковыми требованиями, ссылается на то, что ответчик Кондратьевой Е.С. не обеспечила доступ сотрудникам АО «Газпром газораспределение Оренбург» в принадлежащее ей жилое помещение для проведения технического обслуживания газового оборудования, что подтверждается актами от 31 августа 2022 года, 07 октября 2022 года и 06 декабря 2022 года, представленным в материалы дела.

Кроме того, заблаговременное извещение о проведении технического обслуживания газового оборудования произведено путем расклеивания объявлений на расположенных местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости указанного многоквартирного домов) информационных стендах, также данная информация была указана в квитанции/счете за природных газ.

Также АО «Газпром газораспределение Оренбург» 16 сентября 2022 года и 11 ноября 2022 года были направлены SMS-сообщения по номеру телефона Кондратьевой Е.С. с уведомлением о необходимости предоставить доступ в помещение или сообщить удобную дату и время допуска сотрудников АО «Газпром газораспределение Оренбург» для выполнения работ.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведение сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В ходе судебного разбирательства АО «Газпром газораспределение Оренбург» представлен акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования, согласно которому 28 июня 2023 года Кондратьева Е.С. предоставила доступ в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, специализированной организации АО «Газпром газораспределение Оренбург» для проведения технического обследования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении и выполнении технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Из вышеизложенного следует, что ответчик Кондратьева Е.С. как собственник жилого помещения исполнила п. 2.3.5 договора от 16.12.2019 года №, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, необоснованны и не подлежат удовлетворению, в связи с обеспечением доступа для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования во внесудебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Кондратьевой Е.С. об обязании обеспечить доступ для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

        Судья                                                                                                Е.Г. Гончарова

    Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.