Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2020 от 13.05.2020

                                             № 5-16/2020

УИД: 55RS0028-01-2020-000214-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Павлоградка                   20 мая 2020 года

Судья Павлоградского районного суда Омской области (646760, Омская область, р.п.Павлоградка, ул. Пролетарская, д.2) Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Коваленко С.С., --- в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Коваленко С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах: 01.05.2020, в 23-25 час., без необходимости покинул место проживания по адресу: ---, находился в состоянии алкогольного опьянения, шел по улице, был остановлен напротив дома №---, чем нарушил подпункт 6 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р (в редакции Распоряжения от 30.04.20 №50-р) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области».

Коваленко С.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении дела слушанием (л.д.19).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020), граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно п.3 указанных Правил, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Подпунктом 6 пункта 7 указанного Распоряжения (в редакции Распоряжения от 30.04.20 №50-р, действующей на момент совершения административного правонарушения) на граждан возложена обязанность с 01 апреля по 11 мая 2020 года не покидать места проживания (пребывания) за исключением установленных данным подпунктом случаев.

Из материалов дела, в частности объяснений Коваленко С.С., следует, что он из средств массовой информации, предупреждений сотрудников полиции знал, что запрещено покидать место проживания без особой необходимости, однако, 01.05.2020 дома распивал спиртное, около 22-40 час. решил пойти по ул.----, чтобы найти покурить, недалеко от своего дома встретил жителя села, с которым около двора дома №---- распили вино (л.д.4, 7). Из постановления от 08.05.2020 о привлечении Коваленко С.С. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ следует, что он 01.05.2020 в 23-25 час. находился в --- напротив дома №--- в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.21).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом не установлено исключительных случаев, предусмотренных п.п.6 п.7 Распоряжения от 17.03.2020 №19-р (в редакции Распоряжения от 30.04.20 №50-р), которые позволяли бы Коваленко С.С. нарушить обязанность не покидать место проживания (пребывания).

Указание в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Коваленко С.С. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, о нарушении им п.п.7 п.7 Распоряжения Губернатора Омской области «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», является ошибочным, поскольку обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания) с 01 апреля по 11 мая 2020 установлена подпунктом 6 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области; подпункта 7 пункта 7 в редакции Распоряжения от 30.04.20 №50-р, действующего на дату совершения административного правонарушения, нет.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано на нарушение Коваленко С.С. подпункта 4 пункта 7 вышеуказанного Распоряжения.

Подпунктом 4 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р (в редакции Распоряжения от 30.04.20 №50-р) установлена обязанность граждан при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций.

Из материалов дела не усматривается нарушение Коваленко С.С. подпункта 4 пункта 7 Распоряжения, указание на его нарушение следует исключить из объема обвинения Коваленко С.С.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, положительную характеристику, признание им вины, наличие на иждивении --- детей, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п.6 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, и считает, что Коваленко С.С. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Коваленко С.С., -- г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель УФК Министерства финансов РФ по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области), УИН 18880455200027002368, ИНН 5503026780, КПП 550301001, счет №40101810100000010000 Отделение Омск, БИК 045209001, ОКТМО 52646000, код бюджетной классификации 18811601201019000140, наименование платежа: штраф.

Разъяснить Коваленко С.С., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

         Судья                                                                                                            Л.В.Кириленко