Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2018 (12-576/2017;) от 21.12.2017

Мировой судья: Аврамчук Д.А.

Дело №

РЕШЕНИЕ

24 января 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу ООО «Энерго-Инвест» на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 Волгоградской области от 14 ноября 2017 года ООО «Энерго-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Энерго-Инвест» обратилось в установленный законом срок с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая на то, что предписание административным органом выдано незаконно, поскольку вопрос о незаконном возведении металлической двери не относится к компетенции управляющей компании, поскольку решается на общем собрании собственников помещений. Кроме того, Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» не установлено, когда была размещена металлическая дверь и кому она принадлежит.

Просит постановление мирового судьи от 14 ноября 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Энерго-Инвест» Новожилова Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивает.

Выслушав представителя ООО «Энерго-Инвест», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ООО «Энерго-Инвест».

Управлением «Жилищной инспекции Волгограда» ООО «Энерго-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №-р, в силу которого, в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить решение общего собрания собственников помещений жилого <адрес> о пользовании общим имуществом (размещения металлической двери на 6-ом этаже в подъезде №). В случае отсутствия данных документов принять все меры по обеспечению свободного доступа всех собственников помещений к мусоропроводу на 6-ом этаже в подъезде №.

На основании распоряжения Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена проверка в отношении ООО «Энерго-Инвест», по результатам которой был составлен акт проверки №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что предписание №-р от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Неисполнение обществом указанного предписания, зафиксированное в акте проверки №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, послужило основанием для составления в отношении ООО «Энерго-Инвест» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Вместе с тем, с указанным постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридических лиц по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок исполнения предписания Управления «Жилищная инспекция Волгограда» №-р от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении ООО «Энерго-Инвест» к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Энерго-Инвест» подлежало прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Энерго-Инвест», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании статей 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Энерго-Инвест» на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Энерго-Инвест» отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступило в законную силу 24 января 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                     С.Г. Язынина