Решение по делу № 2-2336/2018 от 04.04.2018

Дело 2-2336/2018    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2018 года     г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего         Белоусовой О.М.

при секретаре                 Куруленко Я.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области к Зарубежнову Александру Юрьевичу о возмещении вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Курганской области регионального или межмуниципального значения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области обратился в суд с уточненным иском к Зарубежнову А.Ю. о возмещении ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Курганской области регионального или межмуниципального значения в размере 59860, 83 руб.

В обоснование иска указано на то, что 05 апреля 2016 года на автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области «Щадринск-Ялуторовск» выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов транспортным средством тягач МАЗ№, регистрационный номер № с полуприцепом, регистрационный номер №, принадлежащим Жаворонковой Т.И. Размер нанесенного ущерба автомобильной дороге согласно акту от 15 апреля 2016 года № и расчету от 26 апреля 2016 года составил 59860,83 руб. Ущерб ответчиком не возмещен.

Истец Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие

Ответчик Зарубежнов А.Ю. не явился, извещен по известному месту жительства, почтовая корреспонденция вернулась за истечением срока хранения. Ответчиком Зарубежновым А.Ю. не представлены в суд сведения об уважительности причины неявки, иного адреса, по которому возможно его извещение. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Это означает, что гражданин самостоятельно определяет степень значимости для себя совершения тех или иных действий или воздержания от их совершения с целью реализации предоставленных ему законом прав, в том числе процессуальных при участии в судебном разбирательстве в качестве стороны, а в данном случае, ответчика. Не воспользовавшись предоставленным судом правом и возможностью участия в судебном заседании, выражения своей позиции по делу и представления доказательств, Зарубежнов А.Ю., именно таким образом реализовал принадлежащие им процессуальные права по своему усмотрению.

Третье лицо Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились, извещены.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Жаворонкова Т.И., Жаворонков В.И. в порядке ст. 43 ГПК РФ в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и(или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Частью 1 статьи 31 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи такого разрешения, порядок перевозки тяжеловесных грузов регламентирован Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, зарегистрированной в Министерстве юстиции 08.08.1996 N 1146.

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 Приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В силу пункта 2, 3 Правил расчеты размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения осуществляются Федеральным дорожным агентством в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата агентства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных агентству на руководство и управление в сфере установленных функций.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом. При этом лицо, требующее возмещения убытков, обязано доказать факт причинения убытков и их размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда в произошедшем.

Из имеющихся материалов дела установлено, что на основании положения Правительства Курганской области от 28 декабря 2015 года №432 Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим управление в сферах строительства, промышленности строительных материалов, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, а также региональный государственный строительный надзор, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно подпунктам 24,28 пункту 10 указанного положения Департамент осуществляет полномочия владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе: государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, технического состояния автомобильных дорог регионального иди межмуниципального значения, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (л.д. 19,20-21).

Согласно перечню, приложенному к постановлению Правительства Курганской области № от 22 декабря 2009 года автомобильные дорога «Щадринск-Ялутровск» является дорогой регионального и межмуниципального значения (л.д. 22-24).

Судом установлено, что 15 апреля 2016 года на автодороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области «Щадринск-Ялуторовск» сотрудником передвижного пункта весового контроля государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Терентьевым А.В. выявлены нарушения перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством - тягач МАЗ№, регистрационный номер № с полуприцепом, регистрационный номер №, находящимся под управлением водителя Зарубежнова А.Ю.

В ходе проверки выявлены превышение допустимых осевых нагрузок. По результатам взвешивания специалистом пункта весового контроля составлен акт от 15 апреля 2016 года N 5 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д.25).

На основании акта от 15 апреля 2016 года составлен отчет, согласно которому сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге превышением допустимых осевых нагрузок и значения предельно допустимой массы транспортного средства, составила 5960,83 руб.(л.д.28).

Тягач МАЗ№, регистрационный номер № принадлежит на праве собственности Жаворонковой Т.И. Владельцем полуприцепа регистрационный номер № является Жаворонков В.И. (л.д.60).

Департамент направил Жаворонковой Т.И. претензионное письмо от 19 сентября 2016 года N 11-515 о необходимости уплаты суммы ущерба; Жаворонкова Т.И. не уплатила денежные средства в счет возмещения ущерба (л.д.26).

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что факт перевозки тяжеловесного груза по автомобильной дороге с превышением установленных предельных значений осевой массы транспортного средства установлен

При составлении акта взвешивания, замечаний относительно сведений, отраженных в акте, и указывающих на недостатки пункта взвешивания, от водителя транспортного средства не поступило, соответствующих отметок акт не содержит.

Взвешивание автомобиля ответчика осуществлялось измерительными приборами, которые прошли соответствующую проверку, и, соответственно, были допущены к эксплуатации.

Согласно свидетельству о поверке весов, их межповерочный интервал составляет 1 год до 12 сентября 2016 года.

При проведении поверки представителями государственных метрологических служб производится осмотр грузоприемных платформ и фундамента, проверяется отсутствие трещин, пространство под грузоподъемной платформой, болтовые и сварные соединения, проверяется выставление весов по уровню. После чего производятся испытания фундамента и грузоприемных платформ на прочность.

Поскольку весы проходили поверку, а взвешивание автомобиля ответчика было осуществлено 15 апреля 2016 года, то есть в пределах межповерочного интервала, следовательно, на момент взвешивания оборудование соответствовало требованиям технических условий и эксплуатационной документации.

По мнению суда, акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось отвечает всем требованиям, предъявляемым к нему Порядком осуществления весового и габаритного контроля, был подписан должностным лицом, осуществившим взвешивание транспортного средства, и водителем.

Согласно договору аренды от 10 февраля 2016 года Жаворонкова Т.И. передала Зарубежнову А.Ю. транспортное средство тягач МАЗ№, регистрационный номер № в аренду Зарубежнову А.Ю. на срок с 11 февраля 2016 года по 30 декабря 2016 года без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации транспортного средства (л.д. 72-74). Транспортное средство передано Зарубежнову А.Ю. по акту приема-передачи (л.д.75).

Согласно пункту 7.2 договора ответственность за нарушение Правил дорожного движения и Правил перевозки грузов возлагается на арендатора в полном объеме.

Согласно договору аренды от 10 февраля 2016 года Жаворонков В.И. передал в аренду Зарубежнову А.Ю. полуприцеп регистрационный номер № без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации транспортного средства на срок с 11 февраля 2016 года по 30 декабря 2016 года (л.д. 68-70). Полуприцеп передан ответчику по акту приема-передачи (л.д. 77).

Согласно пункту 7.2 договора ответственность за нарушение Правил дорожного движения и Правил перевозки грузов возлагается на арендатора в полном объеме.

В силу положений ст. 1079 ГК РФ, определяя надлежащего владельца транспортных средств, необходимо исходить из того, что таковым является юридическое лицо или гражданин, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Принимая во внимание заключенные договора аренды, суд считает, что ответственность по возмещению ущерба следует возложить на Зарубежнова А.Ю. как владельца транспортного средства на основании договора аренды от 10 февраля 2016 года.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение представленного истцом расчета, в том числе об отсутствии долга по возмещению ущерба или о его ином размере.

Не могут являться основанием для отказа в иске возражения третьего лица о наличии погрешности весов, вследствие чего расчет размера причиненного вреда произведен истцом неверно, поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что свидетельства о поверке автомобильных весов действительны до 12 сентября 2016 года. Доказательств, что весы были неисправны материалы дела не содержат.

Суд также отклоняет возражения третьего лица о том, что взвешивание транспортного средства проводил инспектор Терентьев А.В. без каких-либо документов, наделяющих его полномочиями на участие в процессе выявления и фиксации нарушений весовых параметров, поскольку данное утверждение на допустимых доказательствах не основано.

При таких обстоятельствах, исковые требования Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области к Зарубежнову Александру Юрьевичу о возмещении вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Курганской области регионального или межмуниципального значения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию пошлина в размере 1995,82 руб.(59860,82-20000х3%+800).

На основании изложенного руководствуясь ст. 329, 194 - 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области к Зарубежнову Александру Юрьевичу о возмещении вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Курганской области регионального или межмуниципального значения удовлетворить.

Взыскать с Зарубежнова Александра Юрьевича в пользу Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области ущерб в размере 59860,82 руб.

Взыскать с Зарубежнова Александра Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину 1995,82 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий    п-п            Белоусова О.М.

Копия верна, судья:

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2018г.

Решение не вступило в законную силу, судья:

                         секретарь: