Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2023 ~ M-404/2023 от 27.10.2023

Дело №

УИД-05RS0№-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г.                                                                                         сел.Хив

    Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

    председательствующего судьи                                                                Таибова Т.З.,

    при секретаре судебного заседания                                                ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Представитель Министерства здравоохранения <адрес> по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «<адрес> больница» в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушера в соответствии с трудовым договором № от 24.05.2021г.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017г. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

В целях реализации Программы постановлением <адрес> от 21.03.2019г. №-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам на территории <адрес>» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам на территории <адрес>. В соответствии с п.2 Порядка получателями единовременной компенсационной выплаты являются, в том числе, медицинские работники (врач, фельдшер) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибывшие (переехавшие) на работу в сельский населенный пункт либо город с населением до 50 тыс. человек и заключившие трудовой договор с учреждением на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей, утвержденный в 2019 году правовым актом министерства и согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Порядка, в случае принятия министерством решения о предоставлении выплаты в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключается договор.

В соответствии с данным Порядком, в отношении ответчика министерством здравоохранения <адрес> (далее — министерство) было принято решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 руб., в связи с чем, между министерством, учреждением и ответчиком был заключен договор № от 04.08.2021г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с пунктом 2.2.1. договора, работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации (в исчисление пятилетнего срока работы работника в учреждении не включаются периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации).

Согласно пункту 2.2.3. договора, работник обязуется возвратить на лицевой счет министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, в течение 30 рабочих дней со дня наступления указанных случаев.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уволен из учреждения по собственной инициативе, что подтверждается приказом учреждения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №-л.

В связи с тем, что трудовой договор между ответчиком и учреждением был расторгнут до истечения пятилетнего периода, в соответствии с п.2.2.3. договора, п.5 и п.15 Порядка у ответчика возникла обязанность возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду в бюджет <адрес>.

Согласно п.17 Порядка, в случае невозврата средств медицинским работником в установленный срок министерство осуществляет их возврат в судебном порядке.

Согласно расчету министерства, указанная часть единовременной компенсационной выплаты составляет 612 479,47 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ министерство направляло в адрес ответчика претензию с требованием возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в бюджет <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данная претензия осталась без ответа, указанная сумма не возвращена, в связи с чем министерство обращается в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», пункту 1.1 Положения о министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от 01.03.2005    №-П, министерство здравоохранения <адрес> является государственным органом, в связи с чем, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче заявления на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного просит суд, взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН 1053000013076 ИНН 3015068159) часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в размере 612 479,47 рублей.

В судебное заседание представитель истца - Министерства здравоохранения <адрес> по доверенности ФИО4 надлежаще извещённая о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчица не представила, возражения на исковое заявление не направила, не просила рассматривать дело в ее отсутствие. Судебный конверт, направленный ответчице по адресу: <адрес>, вручено ДД.ММ.ГГГГ (36868070171083).

Судебные конверты с извещениями о назначении судебного заседания на 19.12.2023г. и ДД.ММ.ГГГГ, направленные ответчице не вручены, в связи с отсутствием адресата (36868070171854, 36868070172790).

Дело рассмотрено в порядке заочного производства по правилам ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. С учетом положений ст.165.1 ГК РФ, п.63, п.64, п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд находит, что судебное извещение доставлено ответчику. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представил; возражения по иску не направил; не просил рассматривать дело в его отсутствие.

Таким образом, суд полагает что, предпринял все возможные меры, предусмотренные ст.113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено материалами дела, между ГБУЗ АО «<адрес> больница» и ответчицей ФИО1 заключен трудовой договор № от 24.05.2021г. согласно которому ответчица принята на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – акушера.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 назначена на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – акушер.

Как следует из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ответчица была уволена из учреждения по собственной инициативе, трудовой договор между ответчиком и учреждением расторгнут.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2017г. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

В целях реализации Программы постановлением <адрес> от 21.03.2019г. №-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам на территории <адрес>» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам на территории <адрес>.

В соответствии с п.2 Порядка получателями единовременной компенсационной выплаты являются, в том числе, медицинские работники (врач, фельдшер) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибывшие (переехавшие) на работу в сельский населенный пункт либо город с населением до 50 тыс. человек и заключившие трудовой договор с учреждением на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей, утвержденный в 2019 году правовым актом министерства и согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В материалы дела представлен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 рублей ФИО1

На счет ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 750 000 рублей в качестве единовременной компенсационной выплаты, что подтверждается платёжным поручением № от 18.08.2021г.

В соответствии с пунктом 2.2.1. договора, работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации (в исчисление пятилетнего срока работы работника в учреждении не включаются периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации).

Согласно пункту 2.2.3. договора, работник обязуется возвратить на лицевой счет министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, в течение 30 рабочих дней со дня наступления указанных случаев.

Согласно представленному расчету часть единовременной компенсационной выплаты составляет 612 479,47 рублей.

Суд соглашается с расчетом, приведенным истцом.

В материалах дела имеется претензия с требованием возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в бюджет <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Данная претензия в адрес ответчика истцом направлена ДД.ММ.ГГГГ, факт направления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, на сегодняшний день, выплата не возвращена на счет Министерства, иное ответчиком в материалы дела не представлено. Доказательствами, опровергающими требования истца, суд не располагает.

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Цена иска составляет 612 479 рублей 47 коп., поэтому в силу ст.333.19 НК РФ госпошлина определяется судом в размере 9 324,79 рублей, в связи с чем указанная сумма должна быть уплачена ответчиком в бюджет муниципального образования МО «<адрес>».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8211 № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН 1053000013076, ИНН 3015068159) часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в размере 612 479 (шестьсот двенадцать тысяч четыреста семьдесят девять) рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8211 № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход бюджета администрации муниципального образования «<адрес>» в размере 9 324 (девять тысяч триста двадцать четыре) рубля 79 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                        Т.З.Таибов