Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2023 ~ М-237/2023 от 15.02.2023

Дело № 2-350/2023 УИД 02RS0006-01-2023-000354-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 14 марта 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием истца Карабелеевой О.В., представителя Кайгиной Н.С., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карабелеевой Ольги Викторовны к администрации МО «Улаганский район» о признании права состоять в списке граждан для получения жилищной субсидии вместо умершего заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Карабелеева О.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать за ней право на получение жилищной субсидии вместо умершего заявителя ФИО2, состоявшей в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и обязать администрацию МО «Улаганский район» включить её в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей вместо заявителя ФИО2 в категории «пенсионеры», с датой постановки на учёт 23.10.2003 года.

В обоснование исковых требований Карабелеева О.В. указала, что её мать ФИО2 состояла в списке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий в категории «пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи два человека, включая истца. ФИО2 умерла и постановлением администрация МО «Улаганский район» от 27.07.2010 года № 728 её мать исключили из списка участников программы. Указанное постановление об исключении из списка истцу не направлялось. Считает, что как член семьи умершей ФИО2, истец имеет право наследовать очередь матери, состоявшей на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, выезжающих из районов Крайнего Севера. В настоящее время истец проживает в с. Улаган, не имеет прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В письменном отзыве (возражении) представитель третьего лица Минрегионразвития РА просил в иске полностью отказать, считая, что в 2010 году снятие лица с учёта в связи с его смертью соответствовало действующему законодательству.

В судебном заседании истец Карабелеева О.В. поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объёме, пояснила, что на дату постановки на учёт в 2003 году она проживала вместе с матерью в с. Улаган, была членом её семьи до момента смерти, решение об исключении из списка получила только в 2023 году.

Представитель истца, действующая на основании устного ходатайства Кайгина Н.С. поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», действующая на основании доверенности Куюкова А.Б. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что при постановке на учёт лиц выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей до 2006 года от заявителей не брали сведения о составе семьи, факт совместного проживания ФИО2 и Карабелеевой О.В., право истца состоять в списке в категории «пенсионеры» с 23.10.2003 года не оспаривала, дополнила, что не располагает сведениями о направлении уведомления об исключении из списка.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель Минрегионразвития РА в судебное заседание не явился, отложить рассмотрение дела не просил, уважительных причин неявки не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 в настоящее время содержится норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 года (ст. 2 данного Закона).

В редакции Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действующего до внесения указанных изменений, возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на её получение, прямо в ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена не была. Вместе с тем не содержалось и прямого запрета на указанное правопреемство.Таким образом, анализ содержания вышеприведенных норм права подлежащих применению к спорным отношениям позволяет сделать вывод о том, что члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но умерших до введения в действие Федерального закона от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ, то есть до 01 января 2012 года, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01 января 2012 года, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 23.10.2003 года № 42-С ФИО2 поставлена на учёт для улучшения жилищных условий граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных местностей, в категорию «пенсионеры» с 23.10.2003 года (л.д. 9).

На основании заявления (рапорта) ФИО7 от 26.06.2006 года в состав её семьи включена дочь Карабелеева О.А. (л.д. 11).

Родственные отношения ФИО2 и Карабелеевой О.В. подтверждаются свидетельством о рождении истца.

Из справки о составе семьи от 27.11.2008 года № 1328 следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> и имеет в составе семьи дочь Карабелееву О.В.

В 2008, 2009 г.г. ФИО2 проходила ежегодную перерегистрацию, указывала в заявлениях состав семьи два человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>.

27.07.2010 года постановлением администрации МО «Улаганский район» № 728 ФИО2 исключена из списка граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи со смертью.

Сведений о направлении предусмотренного п. 22 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей уведомления о снятии с учета ФИО2 в материалах дела не имеется.

23.01.2023 года Карабелеева О.В. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о выдаче копии постановления о снятии с учёта матери ФИО2 из списка граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

03.02.2023 года администрация МО «Улаганский район» направила Карабелеевой О.В. копию постановления об исключении ФИО2 из списка.

Таким образом, судом установлено, что Карабелеева О.А. была включена в состав семьи матери ФИО2, желающей выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которая исключена из списка граждан имеющих право на получение жилищной субсидии в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

На дату включения в состав семьи ФИО2 и в настоящее время Карабелеева О.В. не имела и не имеет прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, продолжает проживать в с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, включенного в перечень местностей, приравненных к Крайнему Северу Постановлением Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 года № 1946.

В этой связи, суд приходит к выводу, что Карабелеева О.В., как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти её матери ФИО2 до 01.01.2012 года.

Таким образом, исковые требования Карабелеевой О.В. являются правомерными и подлежат полному удовлетворению, путем признания права истца на получение жилищной субсидии вместо умершего заявителя ФИО2 и возложения на ответчика обязанности включить Карабелееву О.В. в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, с учетом категории и даты постановки на учет ФИО2

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., удовлетворение иска не обусловлено оспариванием прав истца ответчиком, и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания указанной суммы с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карабелеевой Ольги Викторовны удовлетворить.

Признать за Карабелеевой Ольгой Викторовной право на получение жилищной субсидии вместо умершего заявителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоявшей в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) включить Карабелееву Ольгу Викторовну (паспорт <данные изъяты>) в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей вместо заявителя ФИО2 в категории «пенсионеры», с датой постановки на учёт 23.10.2003 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 14.03.2023 года.

Председательствующий А.В. Палагин