Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2022 (2-3217/2021;) ~ М-3383/2021 от 02.12.2021

Дело 2-246/2022

УИД 05RS0<номер изъят>-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>                                                                         11 января 2022 года

Судья Дербентского городского суда Гасанов ФИО26 при секретаре судебного заседания Касумовой ФИО14 с участием представителя Пирвердиева ФИО18 адвоката Мурадова ФИО19, участвующего на основании ордера за <номер изъят> от 27.12.2021г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пирвердиева ФИО17М. признании за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по РД включить в подсчет педагогического стажа, дающей ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: обучения в Дербентском музыкальном училище с 01.09.1980г. по 18.06.1984г., работы в <адрес изъят>ном Доме культуры с 15.08.1983г. по 10.11.1984г. в качестве руководителя художественной самодеятельности и прохождении им службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Пирвердиев ФИО16. обратился в суд с иском с учетом уточнении исковых требований в котором он просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по РД включить в подсчет педагогического стажа, дающей ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: обучения в Дербентском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в <адрес изъят>ном Доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя художественной самодеятельности и прохождении им службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Пирвердиева ФИО20. адвокат Мурадов ФИО15, уточнённые исковые требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пирвердиев ФИО25. обучался в Дербентском музыкальном училище по специальности гармонь, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес изъят>ном Доме культуры в качестве руководителя художественной самодеятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в вооруженных силах МО ФИО6, на основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Пирвердиев ФИО21. был принят на работу преподавателем музыкального отделения по классу национальной гармонии школы искусства совхоза имени «Ильича», на основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с ликвидацией школы, ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 81 ТК РФ, на основании приказа <номер изъят> п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ Пирвердиев ФИО22 был принят на работу Детскую школу искусства с.,Хазар преподавателем класса национальной гармонии и на основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из МКУ ДО ДШИ <номер изъят> <адрес изъят>, по сокращению штатов.

Для определения срока наступления права на досрочную страховую трудовую пенсию по старости и подсчета льготного педагогического стажа Пирвердиев ФИО24. обратился к ответчику.

Пирвердиеву ФИО23. было сообщено, что период работы в двух учреждениях дополнительного образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 07 месяцев. Согласно первому условию п. 12 Правил на ДД.ММ.ГГГГ выработанный педагогический стаж составляет 13 лет и 11 месяцев 26 дней, что не соответствует условию данного пункта и соответственно нет оснований для включения в его педагогический стаж период работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 11 месяцев 26 дней) подлежит зачету в педагогический стаж работы, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за несоответствия условия п. 12 не подлежит зачету в педагогический стаж работы дающий право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по ст. 30 ч. 1 пп. 19 ФЗ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с чем отсутствуют основания для ее назначения.

Считает, что ответчиком необоснованно не учтен в льготный педагогический стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дербентском музыкальном училище по специальности гармонь, период работы в <адрес изъят>ном Доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя художественной самодеятельности и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в вооруженных силах МО ФИО6. В связи с чем, просит суд удовлетворить уточнённые исковые требования

Представитель Государственного учреждения - Отделения Государственного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> Салихова ФИО31. представил в суд заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствии, с исковыми требованиями Пирвердиева ФИО28. он не согласен, поскольку у него отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав представителя Пирвердиева ФИО29. адвоката Мурадова ФИО30. суд считает иск Курбанова ФИО27. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО5 «О государственных пенсиях в ФИО5», утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно пункту 12 Правил <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка (в числе которых (преподаватель) в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Право на включение в стаж педагогической деятельности периода службы в Советской Армии в льготном исчислении подтверждается Письмом Министерства образования и науки РФ № АФ-947, Профсоюза работников образования и науки РФ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в приложении <номер изъят>, к которому изложены Рекомендации о порядке зачета в педагогической стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и службы в Вооруженных Силах ФИО6 и Российской Федерации, согласно которым педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без всяких условий и ограничений время нахождения на военной службе по контракту за один день работы, а время нахождения на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления ФИО1 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО1 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>).

Подпунктом «г» пункта 1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО6.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО6, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Пирвердиев ФИО33. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучался в Дербентском музыкальном училище по специальности гармонь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес изъят>ном Доме культуры в качестве - руководителя художественной самодеятельности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пирвердиев ФИО34. проходил срочную службу в Вооруженных силах МО ФИО6.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> было сообщено, что педагогический стаж Пирвердиева ФИО32. был учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 13 лет 11 месяцев и 26 дней, при это не был учтены периоды обучения Дербентском музыкальном училище, работы в <адрес изъят>ном Доме культуры и прохождении срочной службы в Вооруженных силах МО ФИО6.

Суд приходит к выводу, что при включении указанных периодов в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии у Первердиева ФИО38 возникает право на ее назначение по ст. 30 ч. 1 пп. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (уточненные) Пирвердиева ФИО35 - удовлетворить.

Признать за Пирвердиевым ФИО36 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по РД включить в подсчет педагогического стажа, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: обучения в Дербентском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в <адрес изъят>ном Доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве руководителя художественной самодеятельности и прохождении срочной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                           Гасанов ФИО37