Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2022 (2-2515/2021;) ~ М-2635/2021 от 10.12.2021

(УИД) 91RS0№-36

                                Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года                            город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи       -Вильхового И.Н.

при секретаре                                    - Солошенко К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боровик Ларисы Григорьевны к Государственному Управлению-Отделению Пенсионного Фонда по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

Боровик Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что истец с целью перерасчета пенсии обратилась с заявлением к ответчику. Истцом были предоставлены трудовая книжка, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, о суммах заработка в период работы в Детском санаторно-оздоровительном центре «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии указанной архивной справки о заработной плате отказано в связи с отсутствием в них наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, и отсутствием возможности перевода «денежной единицы». Истец считает указанное решение незаконным, размер заработной платы указан в денежных единицах действующих на момент ее начисления, информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют и переходных денежных единиц в государствах, ранее входивших в состав СССР, является открытой и общедоступной. Истец считает, что решение ответчика нарушает права на пенсию предусмотренные ст. 7 и ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка при перерасчете пенсии сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, г, выданных МБУ «Архив города Евпатории» в которых суммы заработной платы считать указанными: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Истец Боровик Л.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, до судебного заседания от нее поступило заявление, в котором поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, от представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая частичное признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об наличии оснований к удовлетворению исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с пакетом документов для перерасчета пенсии. В предоставленной архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив города Евпатории», в документах архивного фонда <данные изъяты>. имеются сведения о начислении заработной платы Боровик Ларисе Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом из содержания архивной справки о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив города Евпатории» следует, что в лицевых счетах вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан (л.д.12).

Распоряжением государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлен об отказе в перерасчете пенсии, поскольку архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБУ «Архив города Евпатории» подтверждающая период работы истца с 1996-1999 г, не может быть принята в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием в справках наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка при перерасчёте пенсии по старости по указанной архивной справке не представляется возможным.(л.д.13)

Обосновывая исковые требования в части принятия сведений о заработной плате к исчислению среднемесячного заработка при перерасчете пенсии по старости по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив города Евпатории», истец просил обязать ответчика принять при перерасчёте страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив города Евпатории».

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ответчика принять при перерасчете страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив города Евпатории»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки АТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Боровик Ларисы Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца медицинской сестрой в специализированном санатории пионерский лагерь «Дружба» с 1996 по1999 года (л.д.6-11).

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших республик Союза ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО4 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО4 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Национальным банком ФИО4 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО4 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО4 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО4 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО4. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО4» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив города Евпатории», в подтверждение начисления заработной платы Боровик Л.Г. за период с января 1996 г. по декабрь 1999 года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка при перерасчете страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив города Евпатории», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боровик Ларисы Григорьевны к Государственному Управлению-Отделению Пенсионного Фонда по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при перерасчете страховой пенсии по старости Боровик Ларисе Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив города Евпатории», в подтверждение начисление заработной платы Боровик Л.Г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном санаторном пионерском лагере «Дружба» Производственного объединения «Южный машиностроительный завод», Детском санаторно-оздоровительном центре «Дружба», в которых суммы заработной платы Боровик Л.Г., считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        /подпись/                                              Вильховый И.Н.