Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-54/2020 от 03.08.2020

Дело № 5-54/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2020 года п. Кетченеры

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Пашнанов С.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении М.В.А.,

установил:

В Сарпинский районный суд Республики Калмыкия суд из МО МВД России «Сарпинский» на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении М.В.А.

При подготовке данного дела к рассмотрению установлено, что оно не относится к компетенции Сарпинского районного суда Республики Калмыкия по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ по общему правилу, то есть в случаях, не указанных в положениях ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, приведенных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Основанием направления дела на рассмотрение в районный суд послужило, как представляется, проведение по делу административного расследования.

Так, из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и проведении административного расследования было вынесено ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Сарпинский» К.А.В.

Согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Вместе с тем у судьи районного суда отсутствуют полномочия по рассмотрению дела, по которому проведено административное расследование в отношении деяний, не относящихся к установленному ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ исчерпывающему перечню отраслей законодательства, поскольку законодатель (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ) отнес к подсудности судей районных судов исключительно дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, то есть дела, по которым возможность производства административного расследования прямо регламентирована законом.

Аналогичное толкование соотношения правовых норм, регламентирующих подведомственность дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования, приведено подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором содержится указание, что в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 28.7 КоАП РФ не предусматривает возможность производства административного расследования по делам об административных правонарушениях против порядка управления (за исключением административных правонарушений о непредоставлении или неполном предоставлении демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставлении заведомо недостоверной информации), к которым относится ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Следовательно, вне зависимости о того, проводилось ли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административное расследование либо нет, это дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении М.В.А. на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении М.В.А. на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия.

Судья                 С.О. Пашнанов