Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2021 (2-3877/2020;) ~ М-3792/2020 от 07.12.2020

Дело № 2-241/2021

УИД 55RS0004-01-2020-005421-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2021 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Рябовой А.А.,

с участием помощника Хуснутдиновой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теплова Алексея Валерьевича к войсковой части 77112, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Публичному акционерному обществу «Банк ВТБ» о признании действий незаконными, взыскании удержанной денежной суммы, убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом уточнения обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названными требованиями, указав, что проходил военную службу. В период прохождения военной службы был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и зарегистрирован за соответствующим регистрационным номером участника. В последующем между истцом и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» был заключен договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательства по ипотечному кредиту. Впоследствии был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С целью приобретения указанного жилого помещения был заключен кредитный договор под залог названной квартиры. Позднее истец был уволен с военной службы по состоянию здоровья. До увольнения обратился с рапортом к командиру войсковой части для принятия решения о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. С момента его обращения с указанным рапортом до фактического перечисления ответчиком дополнительных денежных средств истец был вынужден осуществлять погашение задолженности по кредитному договору из личных денежных средств. В счет погашения ежемесячных платежей им была выплачена денежная сумма в размере 45 706 рублей, в счет погашения начисленных – 28 498, 08 рублей. 06 марта 2019 года истцу были перечислены денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, сумма которых была уменьшена на 165 775, 85 рублей. Считает, что действия ответчиков носит незаконный характер, просит взыскать с ответчиков недоплаченные денежные средства, а также сумму денежных средств, уплаченных им банку в связи с незаконными действиями ответчиков, а также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на размер причиненных ему убытков.

В судебном заседании истец Теплов А.В. участия не принимал, извещен судом о дне, времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, с ходатайством об отложении, рассмотрении в его отсутствие не обращался.

Представитель истца Шевченко А.А., действующий на основании доверенности, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части 77112 Панфилов В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что истец должен был в пятидневный срок после увольнения с военной службы известить ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» об указанном обстоятельстве. Ввиду того, что Теплов А.В. названную обязанность не исполнил ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» продолжало исполнять обязанность по возврату суммы долга и процентов по кредитному договору. Сумма переплаты составила 165 775, 85 рублей, которая была удержана из общего объема денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, при перечислении денежных средств истцу для погашения задолженности по кредитному договору. Денежные средства, уплаченные истцом банку в период рассмотрения его заявления о выплате дополнительных денежных средств, не подлежат взысканию, поскольку истец обязан в соответствии с условиями кредитного договора ежемесячно погашать задолженность по кредиту.

Представитель ответчика войсковой части 77112 Талатынник Н.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что лично помогала истцу собирать пакет документов и направляла дважды для решения вопроса о выплате денежных средств. После третьего направления пакета документов ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» было принято решение об осуществлении выплаты.

Представители Министерства обороны РФ, ПАО «Банк ВТБ», ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителей ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Министерства обороны РФ поступили письменные отзывы по существу заявленных требований, из текста которых следует, что учреждение, Министерство обороны РФ исковые требования не признают, поскольку удержание денежных средств в размере 165 775, 85 рублей является законным, так как истец не уведомил надлежащим образом учреждение об увольнении с военной службы и исключения из реестра лиц, имеющих право на получение дополняющие накопления для жилищного обеспечения. Ввиду чего учреждением производились оплаты в счет погашения долга по кредитному договору. Несение бремени возврата долга и уплаты процентов по кредитному договору является прямой обязанностью истца в силу условий заключенного между ним и банком договора.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

17 декабря 2015 года на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа Теплов А.В. приобрел квартиру № <адрес> стоимостью 2 840 000 рублей.

По условиям п. 2.1 договора оплата приобретенного объекта осуществляется в следующем порядке: 17 810, 74 рублей покупатель передает продавцам наличными денежными средствами; 2 822 189, 26 рублей перечисляются продавцам в безналичном порядке: 892 189, 07 рублей за счет средств целевого жилищного займа, 1 930 000 рублей за счет средств, предоставленных на основании кредитного договора.

На основании договора № 1510/00195320 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту от 03 декабря 2015 года ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» предоставило Теплову А.В. целевой жилищный заем в размере 892 189, 07 рублей для приобретения жилого помещения.

03 декабря 2015 года между ПАО «Банк ВТБ 24» и Тепловым А.В. заключен кредитный договор № 623/1043-0005082, по условиям которого Теплову А.В. был предоставлен кредит в размере 1 930 000 рублей под 12, 5% годовых для приобретения жилого помещения – квартиры № <адрес>.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что Теплов А.В. поступил на военную службу по контракту 17 июля 2007 года. Включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы 08 июня 2012 года. Уволен с военной службы по состоянию здоровья 10 апреля 2018 года. Исключен из списков личного состава войсковой части 11 апреля 2018 года.

ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» представило информацию о том, что документы, обосновывающие выплату дополнительных денежных средств Теплову А.В. пуступили в учреждение 04 июня 2018 года, 18 сентября 2018 года, 01 ноября 2018 года. 15 ноября 2018 года учреждением принято решение о выплате Теплову А.В. дополнительных денежных средств. Решение направлено в Министерство обороны РФ.

Согласно справке, представленной ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ИНС участника НИС Теплова А.В. открыт 29 апреля 2013 года. ИНС участника закрыт 29 ноября 2018 года на основании сведений об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 11 апреля 2018 года. На дату закрытия ИНС у участника НИС образовалась задолженность перед ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в размере 165 775, 85 рублей как разница между суммой накоплений (1 573 083, 59 рублей), на которую он имел право за период с 08 июня 2012 года по 11 апреля 2018 года, и суммой денежных средств (1 738 859, 44 рублей), предоставленных учреждением по договору целевого жилищного займа.

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих. Им определены участники накопительно-ипотечной системы, основания, порядок и сроки выплаты денежных средств, уполномоченные органы.

Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 10 Федерального закона является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Основной целью Федерального является регулирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, являющейся одной из форм реализации права военнослужащих на жилище. Участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в Реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджет какого-либо уровня, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных накоплений и субъектов отношений по их формированию и инвестированию (пункт 8 статьи 5 Федерального закона).

Таким образом, данные денежные средства не могут быть использованы в гражданском обороте.

Согласно п. 2 - 3 ст. 13 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117 после увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы и в случаях, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

15 мая 2008 года Постановлением Правительства РФ № 370 утверждены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов.

В случае приобретения участником накопительно-ипотечной системы жилья в период прохождения военной службы за счет части накоплений с использованием целевого жилищного займа и погашения указанного займа при увольнении участника по решению федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, об исключении участника из реестра участников и на основании его рапорта (заявления) уполномоченный федеральный орган обеспечивает предоставление участнику остатков денежных накоплений и закрывает именной накопительный счет участника.

В соответствии с п. 74 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370, в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.В судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что названную обязанность истец Теплов А.В. не исполнил, доказательств наличия причин, препятствовавших ему надлежащим образом исполнить названную обязанность, истец не представил.

Факт обращения его в суд с требованием о возложении обязанности на командира войсковой части 77112 выдать ему документы, связанные с прохождением военной службы, не освобождал его от обязанности известить уполномоченный орган о факте своего увольнения.

Названный способ защиты своих прав истцом избран самостоятельно.

В результате неисполнения Тепловым А.В. названной обязанности ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» продолжало осуществлять платежи, направленные на погашение задолженности по кредитному договору, заключенному между Тепловым А.В. и ПАО «Банк ВТБ» 03 декабря 2015 года в период с апреля по ноябрь 2018 года. В результате возникла переплата денежных средств в размере 165 775, 85 рублей.

Согласно п. 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370, при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу: средства целевого жилищного займа; средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

Таким образом, у ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» возникло право на удержание из средств, подлежащих выплате Теплову А.В., суммы переплаты. Ответчик указанным правом воспользовался в силу прямого указания в нормативном документе, регулирующим порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Иного порядка действующее законодательство не предусматривает.

Кроме того, уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня, следующего за днем возникновения основания для исключения участника из реестра участников, и заканчивая днем окончательного возврата задолженности либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно (п. 76 Правил).

Таким образом, учреждение, удержав излишне уплаченную сумму, реализовало свои дискреционные полномочия, прямо предусмотренные действующим законодательством.

Согласно части 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В силу ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

В соответствии с п. 9.1.4.2.2 кредитного договора, заключенного между Тепловым А.В. и ПАО «Банк ВТБ 24» утрата заемщиком права на получение ЦЖЗ не освобождает его от обязательства погасить кредит, что он обязан сделать за свой счет.

Пунктами 3.2-3.3 названного кредитного договора предусмотрено, что заемщик осуществляет возврат остатка ссудной задолженности по кредиту и уплачивает проценты, начисляемые кредитором за пользование заемщиком кредита по процентной ставке, в порядке, предусмотренном договором. Погашение обязательств по кредиту полностью или частично осуществляется за счет средств ЦЖЗ, предоставляемого заемщику по договору о ЦЖЗ, а также из собственных средств заемщика.

Таким образом, кредитным договором предусмотрена обязанность заемщика осуществлять платежи по кредиту за счет собственных средств.

Факт погашения истцом кредита самостоятельно за период, когда уполномоченным органом принималось решение о выплате дополнительных средств, не относится к убыткам, предусмотренным названными нормами закона.

Кроме того, из представленной выписки по счету, открытому на имя Теплова А.В. следует, что Тепловым А.В. за период действия кредитного договора производились платежи: 24 декабря 2015 года в сумме 1 рубль при открытии счета, 24 декабря 2015 года – перечисление кредита в соответствии с кредитным договором в размере 1 930 000 рублей, 14 февраля 2019 года от Теплова А.В. поступил платеж наличными денежными средствами в размере 45 706 рублей, 13 марта 2019 года платеж принят от Теплова А.В. в размере 1 769 000 рублей. Иные платежи производились на основании Постановления Правительства РФ № 370 в счет исполнения обязательства по кредитному договору ФГКУ «Росвоенипотека».

Таким образом, названная выписка свидетельствует о том, что платежи по кредиту самостоятельно из собственных средств Теплов А.В производил дважды: в день открытия счета в размере 1 рубля, 14 февраля 2019 года в размере 45 706 рублей.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № 686 от 17 ноября 2005 года «Об утверждении правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы при условий предоставления пакета документов.

В судебном заседании установлено, что необходимый пакет документов Тепловым А.В. направлялся неоднократно, но возвращался учреждением ввиду неверного его формирования.

Из сведений, представленных ответчиком ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», документы, обосновывающие выплату дополнительных денежных средств, окончательно Тепловым А.В. в надлежащем виде были представлены 01 ноября 2018 года, 15 ноября 2018 года учреждением принято решение о выплате Теплову А.В. дополнительных денежных средств. 06 марта 2019 года дополнительные денежные средства были перечислены учреждением в счет погашения задолженности по кредитному договору.

Следовательно, Теплов А.В. осуществлял погашение кредитного обязательств за счет собственных средств в период предусмотренного трехмесячного срока для рассмотрения его заявления о выплате дополнительных средств.

Таким образом, он исполнял свои обязательства перед банком в период рассмотрения уполномоченным органом его заявления о выплате дополнительных средств, что не является нарушением его имущественных прав.

Факт его обращения в суд, неоднократного возвращения направленного пакета документов на указанные выводы суда не влияет, поскольку является самостоятельным способом лица, имеющего право на получение дополнительных средств, реализации своих правомочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08 октября 1998 г. "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ не основаны на законе, поскольку между сторонами отсутствуют гражданско-правовые обязательства, ответчики не осуществляли незаконное пользование денежными средствами истца, выплата истцу осуществлена за счет бюджета федерального органа исполнительной власти на указанные цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 77112, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.