Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3467/2023 от 19.10.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 декабря 2023 года                                                <адрес>

Нахимовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                        Богаевской Т.С.,

при секретаре судебного заседания                 ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО6 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, Правительство Севастополя, ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили возложить на Департамент капитального строительства <адрес> обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната 2 ( далее по тексту спорная комната ).

Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают и состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> ком.2 с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире семья истцов фактически проживает с 1989 года. Спорное жилое помещение внесено в реестр собственности <адрес>. Для заключения договора социального найма жилого помещения истец ФИО4 обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», однако, получила отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.1-50/02/23, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Департамент капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, возражений на иск не направил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, Правительство Севастополя явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцы постоянно проживают в <адрес> по настоящее время. ФИО4, ФИО2, ФИО5 официально зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, н/л ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается поквартирной карточкой, выпиской из домовой книги квартиросъемщика, данными о регистрации в паспортах граждан Российской Федерации, выданных на имя истцов.

Фактически семья истцов проживает в <адрес>. 19 по <адрес> в г. Севастополе начиная с 1989 года. Данный факт подтверждается заявлением граждан ФИО9 и ФИО10 на имя командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить прописать ФИО3 с семьей, работающего в в/ч <данные изъяты> на жилплощадь брата, а также письмом командира войсковой части <данные изъяты> от <данные изъяты>. № ФИО11 на имя начальника Нахимовского РОВД <адрес>, в котором командование войсковой части <данные изъяты> просит перепрописать в г. Севастополе работника части т. ФИО2 с семьей на жил. площадь его брата т. ФИО9, проживающего по адресу: г. Севастополь, <адрес>( л.д. 15).

На основании указанных документов ФИО2 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ прописаны по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (как наниматель), жена нанимателя – ФИО4, сыновья: ФИО2 и ФИО5, а с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6 (внук) поставлены на регистрационный учет жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комн. 2.

Таким образом, истцы как члены семьи работника войсковой части 87069 ФИО3 в <данные изъяты> году были вселены в спорное жилое помещение, в котором проживают до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Данный факт подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом актов гражданского состояния <адрес> ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ I-КМ №, запись акта о смерти № ( л.д. 26).

В связи со смертью ФИО2 (нанимателя) и с целью надлежащего оформления существующих отношений по социальному найму жилого помещения, в котором постоянно проживают заявитель и члены ее семьи, истец ФИО4 обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ за №.<данные изъяты> Департаментом капитального строительства <адрес> заявителю отказано в предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>».

В обоснование отказа ответчик указал, что заявителем не представлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6 Административного регламента, а именно:

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением государственной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ с изменениями, внесенными Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ в реестр собственности <адрес> включены жилые помещения общежитий, указанные в приложении к распоряжению, в том числе и комната № в <адрес> общей площадью 29,4 кв.м., расположенная на первом этаже <адрес>, как имущество, находящееся в казне <адрес>, включена в Реестр собственности <адрес>, что подтверждается Выпиской из реестра собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер комнаты <данные изъяты>.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>», уполномоченным органом в сфере жилищной политики (в частности п.3.1.2.6 – заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>; п.3.1.2.5 – осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес>) является Департамент капитального строительства <адрес>.

Спорное жилое помещение находится в собственности города федерального значения Севастополь, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес> закреплена за Департаментом капитального строительства <адрес>.

Таким образом, с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» истцы обратились в уполномоченный для решения данных вопросов орган - Департамент капитального строительства <адрес>.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что к заявлению о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» истцами были предоставлены следующие документы: паспорта граждан РФ на имя ФИО4, ФИО2, ФИО5; нотариально заверенные копии свидетельств о рождении ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6; заявления от <данные изъяты>. и от <данные изъяты>.; Распоряжение ДИЗО г. Севастополя №-РДИ от <данные изъяты>.; Выписка из реестра <адрес> от 27.05.2020г. №; выписка из ЕГРН от 08.10.2020г.; Технический паспорт на жилое помещение от <данные изъяты>.; справка по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о смерти ФИО2

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Прилагаемые к заявлениям документы свидетельствуют о том, что ордер или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 4-2 не могли быть представлены истцами из-за отсутствия таковых, поскольку вселены они были в спорное жилое помещение на основании заявления граждан ФИО9 и ФИО10, а также письма командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника Нахимовского РОВД <адрес>, в котором указано: «командование войсковой части <данные изъяты> просит перепрописать в <адрес> работника нашей части ФИО3 с семьей на жил. площадь его брата т. ФИО9, проживающего по <адрес>. Тов. ФИО2 в 1989 году будет предоставлено жилье со сдачей очередного дома».

Согласно ст.56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 1961 года - пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В соответствии со ст.278 ГК Украинской ССР (1969 год) - предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. На основании решения о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Аналогичные нормы закреплены и в действующем законодательстве Российской Федерации.

В то же время, согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 678 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых правилах прописки граждан", действовавшему на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, независимо от размера жилой площади разрешается прописка прибывших для временного проживания: г) состоящих на действительной военной службе военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков, мичманов и офицеров Вооруженных Сил СССР, органов Комитета государственной безопасности СССР (с членами семей) - на жилую площадь других лиц или воинской части - на время до получения жилой площади в установленном порядке.

Совокупность представленных в материалы дела документов и приведенных норм закона позволяет суду прийти к выводу, что истцы проживают в спорном жилом помещении с 1989 года по настоящее время, как члены семьи работника войсковой части 87069. Перепрописаны в спорном жилом помещении в 1989 года, когда <адрес> входил в состав государства СССР в соответствии с нормами законодательства, действующими на момент их вселения и прописки. С ДД.ММ.ГГГГ истцы на законных основаниях зарегистрированы по адресу: <адрес>, ком.2, когда <адрес> входил в состав государства Украина.

Не смотря на указание в письме командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что тов. ФИО2 в <данные изъяты> году будет предоставлено жилье со сдачей очередного дома, другого жилья работнику войсковой части ФИО2 и членом его семьи не предоставлено, в связи с чем семья истцов более 30 лет проживанием в комнате №, расположенной в коммунальной <адрес> в г. Севастополе, площадью 29,4 кв.м.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом были истребованы для обозрения в судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО2, ФИО4, ФИО2, ФИО5, действующего интересах себя и несовершеннолетнего ФИО6 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключит договор социального найма. Решение Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска было отказано. При этом, как следует из решения суда, судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании письма командира в/ч № ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Нахимовского РОВД г. Севастополя ФИО2 с семьей перепрописан на жилую площадь его брата – ФИО9 по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Также указано, что в 1989 году ФИО2 будет предоставлено жилье со сдачей очередного дома (л.д. 32). ФИО2 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ прописаны в доме по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (как наниматель), жена нанимателя – ФИО4, сыновья: ФИО2 и ФИО5, а с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6 (внук) поставлены на регистрационный учет жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком.2».

Установленные в рамках рассмотрения гражданского дела № обстоятельства вселения семьи истцов по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком.2 сторонами по делу не оспаривались и суд посчитал их установленными.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что семья истцов вселена в жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком.2 на законных основаниях, данный факт является установленным вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, то есть обстоятельством, признанным судом общеизвестным, которое в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Таким образом, указанное в обжалуемом ответе Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.<данные изъяты> основание для отказа в предоставлении истцам государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» - не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, не соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам жилищного законодательства.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес> без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Действующими нормами законодательства Российской Федерации установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40)

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.50-51 Жилищного кодекса РСФСР, а также согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения (ордера) о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер, или надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Судебная практика в Российской Федерации идет по пути признания за гражданами права на заключение (изменение) договора социального найма жилого помещения при наличии совокупности обстоятельств, подтверждающих, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, даже в случае отсутствия ордера.

Так, из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В12-18 следует, что «Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не является препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением».

Распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ свидетельствует о том, что в реестр собственности <адрес> включены жилые помещения общежитий, указанные в приложении к распоряжению, в том числе и комната № в <адрес> общей площадью 29,4 кв.м., расположенная в <адрес>, как имущество, находящееся в казне <адрес>.

Однако, в материалы дела представлены данные, свидетельствующие о том, что в 1989 году, то есть на момент вселения семьи истцов в спорное жилое помещение, жилые помещения в <адрес> являлись коммунальными квартирами. Таким образом, семья истцов вселилась в спорную квартиру, как в коммунальную, а не как в общежитие.

Из исследованных судом доказательств следует, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, длительное время (в течение более 30 лет) владеют и пользуется комнатой №, в <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Севастополе, с момента вселения в комнату надлежащим образом осуществляют обязательства по ее содержанию, производят за свой счет расходы на ремонт и иные расходы по содержанию занимаемой комнаты, пользуются жилым помещением по назначению, поддерживают жилье в надлежащем состоянии.

Установленные обстоятельства дают суду основания прийти к выводу, что между сторонами фактически сложились правоотношения, прямо вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Также при рассмотрении данного искового заявления, судом принимаются во внимание нормы законодательства, действующего (вступившего в силу) на момент принятия решения по делу, которые, в соответствии с требованиями принципа действия закона во времени, улучшают положение истцов.

Так, Правительством Севастополя принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения в отношении жилых помещений, находящихся в зданиях, принадлежащих государственным предприятиям и государственным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в собственность <адрес>» (далее – Постановление), в соответствии с которым на жилые помещения в зданиях, которые использовались в качестве общежитий и переданных в собственность <адрес> будут заключаться договоры социального найма жилого помещения. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения решения по делу, то обстоятельство, что спорное жилое помещение включено в реестр собственности <адрес>, как жилое помещение общежития, не является основанием для отказа истцам в предоставлении государственной услуги Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» в отношении комнаты №, расположенной в <адрес>.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение законно и имеют право пользования данным жилым помещением. С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истцы не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования    ФИО4, ФИО2, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО6 к Департаменту капитального строительства <адрес> удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, указав в качестве члена семьи нанимателей несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме принято судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                      Т.С. Богаевская