Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2022 ~ М-616/2022 от 06.12.2022

УИД 21RS0019-01-2022-000818-89

№2-698/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Петровой Ю.Е., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.Н., с участием помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ядринского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, индивидуальному предпринимателю Мадьянкин С.А. о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – администрация Ядринского городского поселения, администрация), индивидуальному предпринимателю Мадьянкин С.А. (далее – ИП Мадьянкин С.А.) о взыскании в солидарном порядке компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов во дворе <адрес> Чувашской Республики на ФИО1 напала стая бродячих собак, одна из которых причинила ей телесные повреждения в виде открытой раны. После осмотра врачом-хирургом БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» МЗ ЧР ФИО1 поставлен диагноз: «Открытая рана др. частей голени», назначено лечение. В результате укуса бродячей собаки ФИО1 испытала физические и нравственные страдания, стала бояться собак.

Помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Ответчики администрация Ядринского городского поселения Чувашской Республики, ИП Мадьянкин С.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и с согласия стороны истца судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие причинения вреда другому лицу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ Одним из способов защиты нарушенного права является компенсация морального вреда (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п.1 ст.151 ГК РФ).

В силу п.12 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов возле <адрес> Чувашской Республики на ФИО1 напала стая бродячих собак, укусом одной из которых ей причинено телесное повреждение в виде открытой раны правой голени.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась за медицинской помощью в БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии с жалобой на рану правой голени, которая была получена вследствие укуса бродячей собаки. После осмотра ФИО1 установлено наличие укушенной раны размером 0,5х0,5 см в области задней поверхности верхней трети правой голени, выставлен диагноз «S81.8. Открытая рана других частей голени», назначено лечение. Со слов пациентки данная рана была получена от укуса неизвестной собакой возле дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру Ядринского района Чувашской Республики, дав согласие на обращение прокурора в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного заявителю в связи с укусом собакой, указав сумму компенсации <данные изъяты> руб.

Из объяснения ФИО1 усматривается, что на покусавшей ее собаке не было ошейника, у нее был неухоженный вид, в связи с чем имеются основания полагать что данное животное является безнадзорным.

Доказательства, позволяющие установить собственника животного, причинившего вред здоровью ФИО1, в материалах дела отсутствуют, ответчиками доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку здоровью ФИО1 вследствие укуса был причинен вред, она испытала физическую боль, перенесла нравственные и физические страдания, имеются основания для взыскания в ее пользу предусмотренной законом денежной компенсации перенесенных страданий.

Как указывалось выше, в соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст.16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п. 2 настоящей части (п.п.1 - 4 ч.1 ст.18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Согласно ч.3 ст.7 названного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (ст.8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ).

П.15 ч.1 ст.16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Согласно п.5 ч.4 ст.1 Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2006 года №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики, в том числе по организации мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования.

В соответствии с п.1.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2020 года №102, организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов, наделенные Законом Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории поселений, муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами полномочия по организации отлова животных без владельцев на территории муниципального образования возложены субъектом на органы местного самоуправления, в том числе администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Данному муниципальному образованию выделена субвенция, оно должно своевременно и надлежащим образом формировать соответствующие заявки на отлов безнадзорных животных, принимать меры к заключению муниципальных контрактов.Поскольку полномочия Чувашской Республики по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, включая отлов животных, переданы органам местного самоуправления с предоставлением финансирования (субвенции), соответственно, администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики должна нести ответственность в случае неисполнения такого обязательства.

Стороной истца заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в солидарном порядке с администрации Ядринского городского поселения и ИП Мадьянкин С.А., с которым заключен муниципальный контракт на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ядринского городского поселения (заказчик) и ИП Мадьянкин С.А. (исполнитель) заключен договор № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – договор), согласно которому исполнитель принял на себя обязательства оказать услуги по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приют для животных, временное их содержание, возврат животных без владельцев на территорию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в 2022 году согласно техническому заданию, смете (приложения №, № к договору) и полученным заявкам. Цена договора составляет <данные изъяты> руб. на весь срок договора. Расчет по договору за принятую услугу производится по факту оказания услуги в срок не более 30 календарных дней с момента подписания заказчиком акта приемки-сдачи оказанных услуг на основании предъявленного счета-фактуры. Срок оказания услуг по отлову безнадзорных животных с момента подписания договора по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнитель осуществляет отлов животных в срок не позднее следующего дня после получения заказа-наряда. Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством предоставляемой услуги (п.п.1.1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 4.4.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут сторонами по соглашению, на момент заключения которого стоимость исполненных обязательств составила 0 руб.

То есть на момент укуса собакой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ действовал договор по отлову животных без владельцев на территории <адрес>.

В то же время, суд приходит к выводу о том, ответственность за вред, причиненный ФИО1, и, как следствие, обязанность компенсации морального вреда в ее пользу не могут возложены на ИП Мадьянкин С.А., который, несмотря на заключенный с Ядринским городским поселением договор, к исполнению соответствующих обязательств фактически не приступил, муниципальным заказчиком соответствующие заявки на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев не представлялись, заказ-наряды на выполнение работ не оформлялись, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, п.1.1 муниципального контракта предусмотрено возвращение животного после временного содержания в приюте на территорию Ядринского городского поселения, обязанности по надзору за животными на ИП Мадьянкин С.А. возложены не были, а само по себе заключение контракта не снимает с органа местного самоуправления обязанности по организации осуществления мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования, и не исключают возможности предъявления к исполнителю соответствующих требований в рамках муниципального контракта.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда к ИП Мадьянкин С.А. как ненадлежащему ответчику.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики не в полной мере реализовывает предоставленные ей полномочия по организации проведения на территории муниципального образования мероприятий по отлову животных без владельцев, что привело к причинению вреда здоровью ФИО1 в результате укуса собаки, не имеющей владельца.

Совершение со стороны администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики определенных действий, как то: заключение муниципального контракта, не было достаточным, чтобы предотвратить причинение вреда истцу, что в силу ст. 1064 ГК РФ является основанием для возложения именно на данного ответчика ответственности по возмещению морального вреда.

П.3 ст.125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Указами Президента РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Так, на основании подп. 1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования, выступает в суде соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу, юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органом местного самоуправления или должностных лиц органов по ведомственной принадлежности.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33).

Таким образом, лицом, в силу закона обязанным возместить вред, исходя из вышеприведенных положений законодательства, является муниципальное образование «Ядринское городское поселение Ядринского района Чувашской Республики» в лице администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики за счет бюджета муниципального образования.

В п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, имеет право на компенсацию морального вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 ГК РФ).

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту (п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что ФИО1, являющейся инвалидом 3 группы, в результате укуса безнадзорной собакой были причинены физическая боль и телесное повреждение в виде открытой раны правой голени, в связи с чем она проходила курс лечения, испытала физические и нравственные страдания, вызванные нападением собаки, стала испытывать страх перед собаками.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, характера и степени причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, суд считает возможным взыскать с администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 10 000 руб., полагая указанную сумму разумной и не приводящей к неосновательному обогащению стороны истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с муниципального образования «Ядринское городское поселение Ядринского района Чувашской Республики» в лице администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (ОГРН 1052136009210) за счет бюджета муниципального образования «Ядринское городское поселение Ядринского района Чувашской Республики» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований прокуратуры Ядринского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к индивидуальному предпринимателю Мадьянкин С.А. о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             Ю.Е.Петрова

Мотивированное заочное решение составлено 28 декабря 2022 года.