Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7-59/2024 (7-727/2023;) от 13.12.2023

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2024 года № 7-59/2024

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Балаева Т.Н., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Абсолют бетон» ФИО на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО от 18 сентября 2023 года №..., решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 10 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Абсолют бетон»,

установила:

постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО от 18.09.2023 №... общество с ограниченной ответственностью «Абсолют бетон» (далее - ООО «Абсолют бетон», общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 10.11.2023 жалоба законного представителя ООО «Абсолют бетон» ФИО оставлена без удовлетворения, постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО №... от 18.09.2023 в отношении ООО «Абсолют бетон» – без изменения.

В жалобе, поданной в Вологодский областной суд, законный представитель ООО «Абсолют бетон» ФИО просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на прежние доводы, а также указывая, что ни заявитель, ни заинтересованное лицо не были надлежащим образом уведомлены о дате рассмотрения дела, почтовая корреспонденция в адрес общества не поступала, в связи с чем, рассмотрев дело в отсутствие сторон, суд первой инстанции лишил заявителя возможности представить дополнительные доказательства, а именно, дополнительное соглашение от 01.06.2023 и акт приёма-передачи транспортных средств от 01.06.2023 к договору аренды транспортных средств от 10.01.2023. Также обращает внимание на то, что, вопреки нормам законодательства, вынесенное решение было направлено в адрес общества лишь 22.11.2023.

В судебном заседании защитник ООО «Абсолют бетон» ФИО доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав защитника ООО «Абсолют бетон» ФИО проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, определено, что тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, 17.08.2023 в 09 часов 33 минуты на 413 км. автодороги <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства №..., государственный регистрационный знак №..., в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортном и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял движение, управляя тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, согласно акту №... от 18.08.2023 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 11,48%, а также предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 23,82%.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Абсолют бетон» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к верному выводу об обоснованном привлечении собственника транспортного средства ООО «Абсолют бетон» к административной ответственности.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «№...» заводской номер №..., свидетельство о поверке № №..., поверка действительна до 20.09.2023 включительно. Оснований не доверять результатам измерений у должностного лица и суда первой инстанции не имелось.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало.

Факт совершения ООО «Абсолют бетон» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства №... от 18.08.2023 и иными материалами дела.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания являются несостоятельными по следующим основаниям.

Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок), который устанавливает требования к приему и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи, а также по месту нахождения отправителей и адресатов почтовых отправлений.

В соответствии с абзацем 6 пункта 11.2 Порядка, регистрируемые почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Согласно пункту 11.8 Порядка, по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на регистрируемом почтовом отправлении.

Из материалов дела следует, что при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законным представителем ООО «Абсолют бетон» ФИО был указан адрес ООО «Абсолют бетон»: <адрес> (л.д. 4), при этом иных адресов местонахождения общества материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ООО «Абсолют бетон» о времени и месте судебного заседания по данному делу путем своевременного направления извещения заказным письма с уведомлением по адресу, имеющемуся в материалах дела, однако конверты были возвращены по истечении срока хранения (л.д. 31). Таким образом, оснований для признания извещения ненадлежащим, не имеется, в связи с чем вынесенное судом первой инстанции решение не противоречит нормам действующего законодательства и не свидетельствует о лишении ООО «Абсолют бетон» возможности воспользоваться своими процессуальными правами.

Ссылки автора жалобы о направлении судом первой инстанции копии решения с нарушением установленного статьей 30.8 КоАП РФ срока, заслуживают внимания, однако отмену состоявшегося по делу судебного акта не влекут.

Следует отметить, что приложенные к апелляционной жалобе дополнительное соглашение от 01.06.2023 к договору аренды транспортных средств от 10.01.2023, акт приёма-передачи транспортных средств от 01.06.2023, а также представленные в судебном заседании путевые листы грузового автомобиля, не свидетельствуют о надлежащем исполнении договора аренды на дату совершения правонарушения, а также о том, что транспортное средство выбыло из владения, пользования ООО «Абсолют бетон» и не подтверждают его нахождение в пользовании другого лица на момент фиксации вмененного административного правонарушения.

Иных доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, не представлено.

Таким образом, ООО «Абсолют бетон» обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления рассмотрении жалобы, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО от 18 сентября 2023 года №..., решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 10 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Абсолют бетон» ФИО – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Т.Н. Балаева