Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5274/2023 ~ М-4282/2023 от 19.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                       г. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола помощником судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5274/2023 по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Поляковой ФИО10 о признании переустройства самовольным, обязании привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние

УСТАНОВИЛ:

Истец, заменив ненадлежащего ответчика надлежащим, обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что Администрацией городского округа Щёлково в рамках проведения проверки по обращению Толоконникова ФИО11 был осуществлен осмотр фасада многоквартирного <адрес> в результате которого выявлено незаконное переустройство общего имущества многоквартирного дома, выразившееся в установке козырька балкона квартиры № жилого дома №

Установка козырька, произведена жильцами <адрес> которая находится в собственности Ответчика.

По результатам смотра ДД.ММ.ГГГГ был составлен комиссионный Акт осмотра.

Правообладатель квартиры № за государственной услугой «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» в Администрацию городского округа Щёлково не обращался.

Администрацией городского округа Щёлково в адрес ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Администрации повторно был осуществлен комиссионный выезд по вышеуказанному адресу. Комиссией составлен Акт осмотра, согласно которому выявлен незаконно установленный козырёк, т.е. он не демонтирован.

Ответчику Поляковой З.И. было повторно направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о приведении помещения в первоначальное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен еще один комиссионный осмотр, по результатам которого также выявлено, что козырёк не демонтирован.

Таким образом, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Требования Администрации Ответчиками игнорируются.

Также управляющей компанией ООО «Авангард-Восток» было выдано предписание Поляковой З.И. о необходимости демонтировать козырёк балкона, которое также проигнорировано.

Собственником жилого помещения является Полякова ФИО12

На основании изложенного, просит суд:

Признать самовольным переустройство фасада многоквартирного <адрес> выразившееся в установке козырька над балконом квартиры № жилого дома №

Обязать Полякову ФИО13 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда привести фасад многоквартирного <адрес> в первоначальное состояние путём демонтажа козырька балкона, установленного над балконом квартиры №

В случае неисполнения решения установленный срок взыскать с Поляковой ФИО14 в пользу Администрации городского округа Щёлково судебную неустойку в размере 500 рублей 00 копеек в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения указанного решения суда.

В судебное заседание стороны не явились, извещались.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Администрацией городского округа Щёлково в рамках проведения проверки по обращению Толоконникова ФИО15 был осуществлен осмотр фасада многоквартирного <адрес> в результате которого выявлено незаконное переустройство общего имущества многоквартирного дома, выразившееся в установке козырька балкона квартиры № жилого дома №

Установка козырька, произведена жильцами <адрес> которая находится в собственности Ответчика.

По результатам смотра ДД.ММ.ГГГГ был составлен комиссионный Акт осмотра.

Правообладатель квартиры № за государственной услугой «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» в Администрацию городского округа Щёлково не обращался.

Администрацией городского округа Щёлково в адрес ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Администрации повторно был осуществлен комиссионный выезд по вышеуказанному адресу. Комиссией составлен Акт осмотра, согласно которому выявлен незаконно установленный козырёк, т.е. он не демонтирован.

Ответчику Поляковой З.И. было повторно направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о приведении помещения в первоначальное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен еще один комиссионный осмотр, по результатам которого также выявлено, что козырёк не демонтирован.

Таким образом, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Требования Администрации Ответчиками игнорируются.

Также управляющей компанией ООО «Авангард-Восток» было выдано предписание Поляковой З.И. о необходимости демонтировать козырёк балкона, которое также проигнорировано.

Возведение козырька осуществлено более 3х лет назад, что подтверждается обращениями Толоконникова М.Е. в 2019 году. Таким образом, нарушение является длящимся, что свидетельствует об отсутствии со стороны Ответчика желания в досудебном порядке урегулировать спор.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет перечисленные в настоящей статьей документы.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Как указывалось ранее, Ответчиком устройство козырька было осуществлено без соблюдения указанной процедуры.

Вместе с тем, необходимо принимать во внимание, что незаконными действиями Ответчика, затронуто общее имущество многоквартирного дома, поскольку козырек прикреплён к балконной плите, что нарушает права и законные интересы всех собственников, не выразивших согласие на проведение такого переустройства внешнего фасада дома.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.10.2017 № 18-КГ17-164, «Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.»

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Распоряжению Мособлархитектуры от 16.08.2021 № 27РВ-278 «Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме органами местного самоуправления городских округов Московской области, Положения о приемочных комиссиях по приемке выполненных работ при переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме, административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления городских округов Московской области государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме», органом предоставляющим государственную услугу является Администрация, в связи с чем незаконным переустройством нарушаются права и Администрации и законные интересу третьих лиц.

С учетом изложенного, требование истца о признании переустройства самовольным, обязании привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также указанных положений законодательства Российской Федерации, в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также по мнению суда заслуживающее внимание обстоятельство: последствия, которые могут наступить в следствии неисполнения решения суда со стороны ответчика.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд взыскивает ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей 00 копеек в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения указанного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области к Поляковой ФИО16 о признании переустройства самовольным, обязании привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние - удовлетворить.

Признать самовольным переустройство фасада многоквартирного <адрес> выразившееся в установке козырька над балконом квартиры № жилого дома №

Обязать Полякову ФИО17 (СНИЛС №) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда привести фасад многоквартирного <адрес> первоначальное состояние путём демонтажа козырька балкона, установленного над балконом квартиры №

В случае неисполнения решения установленный срок взыскать с Поляковой ФИО18 (СНИЛС №) в пользу Администрации городского округа Щёлково судебную неустойку в размере 500 рублей 00 копеек в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения указанного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                          Торбик А.В.