Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2023 ~ М-1249/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-1359/2023

Поступило 31.07.2023 г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тогучин                                                            8 сентября 2023 года

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи              Красновой О.В.,

при секретаре                                           Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Тогучинского района к администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанностей по регистрации права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанностей по регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований и.о.прокурора указал, что прокуратурой Тогучинского района Новосибирской области проверено исполнение органами местного самоуправления требований законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Закон №131-ФЗ) провозглашает местное самоуправление в Российской Федерации как самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (ст.2)

Согласно п. 13 ч. 1 ст.14, подп.1.1 п.9 ст. 17 Закона № 131-ФЗ сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения отнесено к вопросу местного значения сельского поселения.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» определено, что расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества могут осуществляться за счет средств, в том числе местных бюджетов в соответствии с их компетенцией.

Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Законом № 131 -ФЗ отнесены к вопросам местного значения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно п.7 ст.1 Закона №, государственный кадастровый учет недвижимого имущества- внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или иных сведений об объектах недвижимости.

Установлено, что на территории Вассинского сельсовета в п. Каменная гора, на пересечении ул. Центральная и ул. Озерная, расположен Памятник войнам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

В реестре муниципального имущества Вассинского сельсовета Тогучинского района указанный памятник не числится, право собственности на указанный объект не зарегистрировано, земельный участок, на котором размещен памятник, на кадастровый учет администрацией муниципального образования не поставлен, право собственности на него не зарегистрировано.

Содержание и сохранение указанного объекта осуществляет Вассинский сельсовет Тогучинского района.

Неисполнение требований о государственной регистрации объектов культуры, непроведение кадастровых работ с целью уточнения границ и площади, занятых под памятниками земельных участков, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав на местном уровне, не обеспечивает надлежащий учет и содержание объектов монументально-декоративного оформления, и как следствие, может явиться препятствием для реализации мер по их сохранности в целях популяризации и уважительного отношения граждан к памяти о Победе народа в войнах.

В соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Старший помощник прокурора Коренькова И.С. в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать администрацию Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на котором размещен памятник войнам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Установить административному ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Глава администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании ст. 150 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Закон №131-ФЗ) провозглашает местное самоуправление в Российской Федерации как самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (ст.2)

Согласно п. 13 ч. 1 ст.14, подп.1.1 п.9 ст. 17 Закона № 131-ФЗ сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения отнесено к вопросу местного значения сельского поселения.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» определено, что расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества могут осуществляться за счет средств, в том числе местных бюджетов в соответствии с их компетенцией.

Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Законом № 131 -ФЗ отнесены к вопросам местного значения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно п.7 ст.1 Закона №, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или иных сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что прокуратурой Тогучинского района Новосибирской области проверено исполнение органами местного самоуправления требований законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления.

Согласно информации от 27.07.2023г., на территории Вассинского сельсовета в п. Каменная гора, на пересечении ул. Центральная и ул. Озерная, расположен Памятник войнам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

В реестре муниципального имущества Вассинского сельсовета Тогучинского района указанный памятник не числится, право собственности на указанный объект не зарегистрировано, земельный участок, на котором размещен памятник, на кадастровый учет администрацией муниципального образования не поставлен, право собственности на него не зарегистрировано.

Содержание и сохранение указанного объекта осуществляет Вассинский сельсовет Тогучинского района.

Неисполнение требований о государственной регистрации объектов культуры, непроведение кадастровых работ с целью уточнения границ и площади, занятых под памятниками земельных участков, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав на местном уровне, не обеспечивает надлежащий учет и содержание объектов монументально-декоративного оформления, и как следствие, может явиться препятствием для реализации мер по их сохранности в целях популяризации и уважительного отношения граждан к памяти о Победе народа в войнах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанностей по регистрации права муниципальной собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

При этом суд устанавливает ответчику срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░           <░░░░░░ ░░░░░░>                               ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>