Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1653/2020 от 16.09.2020

Дело 5-1653/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Республики Татарстан 16 сентября 2020 года

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,

рассмотрев материал по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдыкадырова У. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Кыргызская Республика, женат, на иждивении шестеро несовершеннолетних детей,

права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены _____________

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: РТ, <адрес>, установлено, что гражданин Кыргызской Республики Абдыкадыров У.А. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, кВ.59 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока регистрации территорию РФ не покинул и находится без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. На территории РФ находится без подтверждающих документов с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании нарушитель свою вину признал, пояснил, что, являясь иностранным гражданином, пребывает на территории РФ без законных оснований, понимает, что совершил незаконное действие, но его вины нет, так как не успел до пандемии выехать на родину, границу закрыли. В настоящее время граница также закрыта. Семья проживает в Кыргызской Республике.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Его вина в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении, досье, объяснением самого лица, привлеченного к административной ответственности.

Действия Абдыкадырова У.А. квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания принимаются во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающим обстоятельством является признание Абдыкадыровым У.А. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Согласно ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 410-ФЗ)

Согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

(часть 5 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 410-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ)

Согласно ч.1 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ)

Указом Президента Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего растпространения новой коронавирусной инфекции» в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено: приостановить на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно течение:

(в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 392, от № )

а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

В настоящее время граница закрыта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П и постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, содержание Абдыкадырова У.А. в Центре временного содержания не отвечает целям соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства, в связи с чем назначение Абдыкадырову У.А. наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Абдыкадырова У. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа – наименование получателя платежа: УФК по РТ ( ОМВД России по <адрес>), ИНН 1624001215, КПП 162401001, расчетный счет 40№ в Отделении ГРЦ НБ <адрес> России <адрес>, БИК 049205001, КБК 19№, ОКТМО 92634101.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Фролова Г.Г.