Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1801/2021 ~ М-619/2021 от 11.02.2021

Дело № 2-1801/2021

78RS0017-01-2021-000854-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербурга                        26 мая 2021 года

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга

    в составе: председательствующего судьи        Калининой М.В.,

при секретаре                 Коробцовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Шангину Владимиру Юрьевичу, Котенко Анастасии Викторовне, Лыткиной Ларисе Владимировне и Милецкой Дарье Викторовне об обязании совершить действия

У С Т А Н О В И Л:

    Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее, ГЖИ) обратилась в суд с иском к Шангину В.Ю., Котенко А.В., Лыткиной Л.В. и Милецкой Д.В. об обязании совершить действия.

В обоснование своих требований истец указывает следующее.

Сособственниками кв.4 в д.2, лит.Б по ул.Чапаева в Санкт-Петербурге являются

Шангин В.Ю., владеющий 136\1 000 долями в праве общей долевой собственности;

Волкова О.В. – 77\1 000 доли;

Волков А.В. – 77\1 000 доли;

Легонская П.Б. – 127\ 1 000 доли;

Денисовец И.А. – 123\1 000 доли;

Лапырь А.Н. – 99\1 000 доли;

Лыткина Л.В. – 123\1 000 доли;

Милецкая Д.В. – 122 – 1 000 доли;

Котенко (Корниенко) А.В. – 116\1 000 доли (л.д.27 – 31).

По месту жительства в указанном выше жилом помещении зарегистрированы Шангин В.Ю., Корниенко (Котенко) А.В., Лыткина Л.В., Милецкая Д.В., Волкова Н.А., (л.д.65 - 68, 72а).

В ГЖИ 19.10.2020 поступило сообщение Аксютичевой Н.С., проживающей в <адрес> относительно выполнения строительных работв <адрес> (л.д.7 – 10).

06.11.2020 ГЖИ издало распоряжение № 08\287-р о проведении выездной внеплановой проверки <адрес> с 09.11.2020 по 30.11.2020 (л.д.14 – 15).

06.11.2020 ГЖИ направило ответчикам телеграмму об опеспечении 09.11.2020 с 15.00 доступа в жилое помещение на предмет законности перепланировки и переоборудования квартиры, предложено предоставить проектную документация, согласовенную в установленном порядке. Телеграмма получена не была (л.д.19).

09.11.2020 ГЖИ составлен Акт проверки № 08\287-р, когда зафиксировано, что с 15.00 до 16.00 доступ в квартиру представлен не был (л.д.16 – 18).

17.11.2020 ГЖИ издало распоряжение № 08\287-р о проведении выездной внеплановой проверки <адрес> с 18.11.2020 по 30.11.2020 (л.д.20 – 21).

17.11.2020 ГЖИ направило ответчикам телеграмму об опеспечении 19.11.2020 с 15.00 доступа в жилое помещение на предмет законности перепланировки и переоборудования квартиры, предложено предоставить проектную документация, согласовенную в установленном порядке. Телеграмма получена не была (л.д.24).

19.11.2020 ГЖИ составлен Акт проверки № 08\287-р, когда зафиксировано, что с 15.00 до 16.00 доступ в квартиру представлен не был (л.д.22 – 23).

Истец просит обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>, для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудовния и использования по назначению.

Представитель истца Новиков А.В. требования иска поддержал.

Ответчик Лыткина Л.В. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, уважительных причин к неявке не представила, своего представителя не направила.

Ответчики Шангин В.Ю., Котенко (Корниенко А.В.) и Милецкая Д.В. о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись по месту жительства, судебные повески не получали.

Третье лицо, незаявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Волкова Н.А. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, уважительных причин к неявке не представила, своего представителя не направила.

Третьи лица, незаявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Лапырь А.Н., Денисовец И.А., Легонская П.Б., Волковы О.В. и А.В. о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись по месту жительства, судебные повески не получали.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечение срока хранения», признается, что в силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических права, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанных основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, ответчиков Шангина В.Ю., Котенко (Корниенко А.В.) и Милецкой Д.В., третьих лиц, незаявляющиих самостоятельных требований относительно предмета спора, Лапырь А.Н., Денисовец И.А., Легонскую П.Б., Волковых О.В. и А.В. надлежит признать уведомленным надлежащим образом.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, незаявляющиих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждый доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

    В силу п.2.1 Положения о Ггосударственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 № 1849, ГЖИ осуществление регионального государственного жилищного надзора, осуществление контроля за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п.2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 776 (далее, Порядка), задачами регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге (далее - органы власти), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и(или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

    В силу п.6 Порядка, государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными в ч.5 ст.20 ЖК РФ, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные в ст.ст.15 - 18 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

    В силу п.16 Порядка, о проведении проверки орган власти, гражданин уведомляются уполномоченным органом. Подписанное уведомление направляется лицу, в отношении которого проводится проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, посредством электронной почты (при наличии адреса электронной почты) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    В силу п.4 ст.18 ФЗ РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном ч.5 ст.10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки.

    В силу п.1 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    В силу п.п.а – в п.19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

    Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

    При таких обстоятельствах, когда истец обладает правом проверки жилищного фонда, в установленном порядке предлагал собственникам по избранному им кругу лиц предоставить доступ в жилое помещение для проверки поступившей жалобы о ненадлежащем использовании жилого фонда, доступ предоставлен не был, суд полагает, что иск является обоснованным, подлежит удовлетворению.

    Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Суд полагает, что месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу является достаточным для исполнения ответчиком настоящего решения суда.

    В соответствии со ст.103 ГПК РФ, взыскать в ответчиков в доход бюджета Санк-Петербурга государственную пошлину, в размере 6 000 рублей, солидарно.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворить.

    Обязать Шангина Владимира Юрьевича, Котенко (Корниенко) Анастасию Викторовну, Лыткину Ларису Владимировну и Милецкую Дарью Викторовну в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга доступ в <адрес>.

Взыскать с Шангина Владимира Юрьевича, Котенко (Корниенко) Анастасии Викторовны, Лыткиной Ларисы Владимировны и Милецкой Дарьи Викторовны, солидарно, в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину, в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 2 июня 2021 года.

Судья:                                 М.В.Калинина