Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-246/2022 от 17.11.2022

Дело № 12-246/2022

Судья Трынова Г.Г.

Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении

20 декабря 2022 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жирновой Надежды Геннадьевны на постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 июня 2022 года, вынесенное в отношении Жирновой Надежды Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 июня 2022 года Жирнова Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Жирнова Н.Г. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Заявленное Жирнова Н.Г. ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению с учетом того, что ее доводы об отсутствии извещения о поступлении почтового отправления с копией обжалуемого постановления не опровергнуты.

Изучив представленные материалы и проверив дело в полном объеме, выслушав Жирнову Н.Г., поддержавшую жалобу, мнение представителя административного органа Яковлевой М.В. об оставлении постановления судьи без изменения, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 указанной статьи предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, 7 июня 2022 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в отношении Жирновой Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, согласно которому при рассмотрении информации о прибывших пассажирах на территорию Российской Федерации, поступивших из Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, размещенных в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), установлено, что Жирнова Н.Г., в нарушение подпункта 2.2 пункта Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» прибыв 25 июля 2021 года из <данные изъяты> авиарейсом № на территорию Российской Федерации в Международный аэропорт «Казань» и в последующем прибыв по месту проживания в г.Чебоксары, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (до 28 июля 2021 года) не прошла и разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимерной цепной реакции (ПЦР), перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики постановления от 30 июня 2022 года о привлечении Жирновой Н.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Между тем имеются основания для отмены постановления судьи и прекращения производство по делу.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 октября 2022 года № 22 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», пункт 2.2 постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 утратил силу. Указанное постановление вступило в законную силу 21 октября 2022 года.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 6.3 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

В материалах дела сведений об исполнении постановления о назначении Жирновой Н.Г. административного наказания не имеется, при этом согласно пояснениям Жиновой Н.Н. и представителя административного органа Яковлевой М.В. судебном заседании, обжалуемое постановление не исполнено.

При таких обстоятельствах на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 июня 2022 года, вынесенное по настоящему делу подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 июня 2022 года, вынесенное в отношении Жирновой Надежды Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья А.В. Голубев