Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-214/2014 от 29.10.2014

Дело №5-214/2014г.

                                                   Постановление

                         по делу об административном правонарушении

     06 ноября 2014 года                                                                                             г.Дербент                                                            

Судья Дербентского городского суда РД Гасанов М.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по протоколу <номер изъят> от 17 октября 2014 года, составленному государственным инспектором ОНД по г.Дербент по УНД ГУ МЧС России по РД ФИО4 в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения «Дербентская городская больница» городская поликлиника №1, расположенной по адресу <адрес изъят>, привлекаемого по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ,

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ представителю юридического лица - ФИО2, выступающему по доверенности от 21 октября 2014 г., выданной глав.врачом ГБУ РД «Дербентская ЦГБ» судьей разъяснены,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Юридическому лицу - государственное бюджетное учреждение «Дербентская городская больница» городская поликлиника №1, расположенной по адресу <адрес изъят> <номер изъят> вменяется в вину, что 02 октября 2014 года в 15 часов, была проведена проверка противопожарного состояния в отношении здания городской поликлиники ГБУ «Дербентская ЦГБ» в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

1.Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14 таб.1п.9);

2.не произведен на путях эвакуации монтаж эвакуационного освещения «Выход» от независимого источника питания (СП 3.131.30.2009 п. 5.3);

3. Здание не оборудовано речевой системой экстренного оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 п.11 таб.2 разд5);

4.не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки( пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год (п.21 ППР РФ ППРФ №390);

5. Отсутствует противопожарный щит (п.481 ППР РФ №390);

6. Электропроводка в здании проведена с нарушениями требований норм пожарной безопасности (п.42 ППР РФ №390);

7.допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (ППР РФ <номер изъят> п.42);
8. для отопления помещений допускается эксплуатация отопительных печей кустарного производства, дымоходы проведены через топочные отверстия, проделанные в оконных проемах (ППР РФ №390, п.2.4.1 ППБО 07-91);

9.Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п.34 ППР РФ №390);

10. не обит металлическим листом по асбестовой прокладке дверь(люк) выхода на чердачное помещение (ст.151, ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ, СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.2).

Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшему распространению по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является созданием угрозы жизни и здоровью людей, за что предусмотрена ответственность по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица - ФИО2, выступающий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной глав.врачом ГБУ РД «Дербентская ЦГБ» пояснил, что действительно в здании поликлиники, расположенной по <адрес изъят> <номер изъят> <адрес изъят> выявлены нарушения противопожарной безопасности, но их всех устранить юридическое лицо не имело возможность из-за отсутствия соответствующего финансирования. Здание поликлиники старое, много десятилетий назад там располагалась городская больница. Более тридцати лет назад больница переехала в новое здание, а в здании по <адрес изъят> так и не было произведено ремонта, хотя там расположили городскую поликлинику. За тридцать лет изменились требования, нормы и СНиПы по пожарной безопасности, но денег никто не выделял для ремонта. Согласны, если суд назначит самое тяжкое наказание в виде приостановлении деятельности, может тогда кто-нибудь в Республике обратит внимание на проблемы со зданиями поликлиник <адрес изъят>.

В протоколе <номер изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт совершения правонарушения.

Факт допущенного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании Актом проверки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием <номер изъят> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Копией Постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судьей Дербентского городского суда ФИО3 подтверждается, что юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение «Дербентская городская больница» городская поликлиника №1, расположенной по адресу <адрес изъят> <номер изъят> уже привлекалось за аналогичное правонарушение и было подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности помещения сроком на десять суток.

Из протокола <номер изъят> о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается, что государственный инспектор ОНД по <адрес изъят> по УНД ГУ МЧС России по РД старший лейтенант внутренней службы ФИО4 при осуществлении мероприятий по контролю за выполнением требований норм пожарной безопасности в отношении поликлиники ГБУ «Дербентская ЦГБ», не усмотрев возможности предотвратить создание угрозы жизни и здоровья людей другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей осуществил запрет эксплуатации городской поликлиники ГБУ РД «Дербентская ЦГБ» с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от ФИО2 - представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях юридического лица - государственное бюджетное учреждение «Дербентская городская больница» городская поликлиника №1, расположенной по адресу <адрес изъят> <номер изъят> содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения) или 4 (Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений) КОАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ

                                                            П О С Т А Н О В И Л :

Признать Юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение «Дербентская городская больница» городская поликлиника №1, расположенной по адресу <адрес изъят> <номер изъят> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения 2-го корпуса поликлиники №1, расположенного по адресу <адрес изъят> сроком на 40 (сорок) суток. В срок приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Судья                                                                                               М.Р. Гасанов