Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-389/2024 от 22.05.2024

№                                                                 №

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2024 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Протасова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 05 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 05 апреля 2024 года индивидуальный предприниматель Протасов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Протасов М.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании Протасов М.А. поддержал доводы жалобы, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

          Представитель прокуратуры Володарского района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, выслушав Протасова М.А., суд приходит к следующему

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 05 апреля 2024 года индивидуальный предприниматель Протасов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд считает необходимым отменить постановление от 05 апреля 2024 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Володарского района Нижегородской области Протасову М.А., зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя 28.11.2023 направлено требование о предоставлении информации и документов, необходимых для проведения прокурорской проверки. Срок исполнения требований прокурора истек 04.12.2023. В нарушение статей 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Протасовым М.А. представлен ответ, при этом информация, содержащаяся в требовании и документы не предоставлены.

13 февраля 2024 года прокурором Володарского района в отношении Протасова М.А., являющегося индивидуальным предпринимателем, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено 05 декабря 2023 года.

Постановление вынесено 05 апреля 2024 года, т.е. по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела имеет ключевое значение который для рассматриваемого вида правонарушений с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ составляет девяносто календарных дней (постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения). Неисполнение возложенной, в том числе прокурором, обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением.

Дело об административном правонарушении в отношении Протасова М.А. принято мировым судьей по истечении установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

    В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 05 апреля 2024 года не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Протасова М.А. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                           ░/░                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░